系統(tǒng)各單位,、各企業(yè)：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,，嚴格落實錫盟安委辦《關于開展人員密集場所動火作業(yè)安全管理專項工作的通知》（錫安委辦發(fā)〔2025〕6號）工作要求,，按照《錫林郭勒盟交通運輸行業(yè)人員密集場所動火作業(yè)安全管理實施方案》（錫交辦〔2025〕28號）工作部署,，為切實加強行業(yè)領域人員密集場所動火作業(yè)安全管理,，特制定《太仆寺旗交通運輸行業(yè)人員密集場所動火作業(yè)安全管理實施方案》,，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹落實,。

太仆寺旗交通運輸局

2025年2月28日

太仆寺旗交通運輸行業(yè)人員密集場所

動火作業(yè)安全管理實施方案

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為切實加強我旗交通運輸行業(yè)人員密集場所動火作業(yè)安全管理,，提升基層動火安全管理水平，堅決防范遏制動火作業(yè)印發(fā)的重特大安全生產(chǎn)事故,，結(jié)合工作實際,，特制定本方案,。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述和批示指示精神,，堅持人民至上、生命至上,，堅持安全第一,、預防為主，堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，聚焦易發(fā)生群死群傷的重點部位和關鍵時段,，全面排查整治重大隱患、著力防范化解重大風險,，進一步規(guī)范交通運輸行業(yè)人員密集場所安全管理,，全面提升安全管理水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

二,、組織領導

組 ?長：孟福軍（交通運輸局黨組書記、局長）

副組長：吉衛(wèi)華（交通運輸局黨組成員,、副局長）

? ? ? ? ? ? ?李敏琪（交通運輸局黨組成員,、副局長）

? ? ? ? ? ? ? 杜學飛（交通運輸局副局長）

? ? ? ? ? ? ? 馬??勇（公路養(yǎng)護中心主任）

? ? ? ? ? ? ? 朱國贇（交通運輸事業(yè)發(fā)展中心主任）

三、治理范圍及責任人

1.汽車客運站等人員密集場所,。（責任人：杜學飛,、馬增軍）

2.在建公路工程項目的施工駐地和人員密集場所，主要包括項目參建單位辦公區(qū),、生活區(qū)臨時用房和參建人員駐地,。（責任人：李敏琪、趙曉軍）

3.公路養(yǎng)護中心駐外道班宿舍,、食堂,、辦公區(qū)；其他人員聚集區(qū)域,。（責任人：吉衛(wèi)華,、馬勇）

四、治理重點及措施

（一）人員密集場所禁止在營業(yè),、使用時間進行動火作業(yè),。人員密集場所應建立用火、動火安全管理制度,，并應明確用火,、動火管理的責任部門和責任人，用火、動火的審批范圍,、程序和要求等內(nèi)容，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,。動火審批應經(jīng)單位（場所）消防安全責任人簽字同意方可進行,。

（二）因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),，清除易燃,、可燃物品，配置消防器材,，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施,，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工,。嚴禁施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè),、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行,。進行電焊,、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程,，落實相應的消防安全措施,。

（三）兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施,，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物品,，配置消防器材,，落實專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全,。

（四）單位（場所）內(nèi)需要動火作業(yè)的區(qū)域,，應當采用阻燃材料與營業(yè)、使用區(qū)域進行防火分隔,，嚴格將動火作業(yè)限制在防火分隔區(qū)域內(nèi),，并加強消防安全現(xiàn)場監(jiān)管，嚴防高溫焊渣,、火星等掉落或飛濺引燃周圍可燃物,。

（五）動火作業(yè)后，動火作業(yè)人員和監(jiān)護人員等要全面清理現(xiàn)場,，清除可燃物,、高溫殘渣等，切斷電源，確認施工現(xiàn)場無隱患后方可離開,。各動火責任企業(yè)要加強動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理,，并建立應急疏散處置預案。一旦發(fā)生火災,，要第一時間組織疏散人員,，立即撥打119電話報火警，并按照預案撲救處置初起火災,。

（六）嚴查嚴處人員密集場所在營業(yè)期間使用電焊,、氣焊及切割、噴燈,、電鉆,、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花,、熾熱表面的動火行為,。嚴查嚴處電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員未持證上崗行為,。

（七）嚴查嚴處違反規(guī)定使用明火作業(yè)或在具有火災,、爆炸危險的場所使用電焊、氣焊及切割,、噴燈,、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰,、火花,、熾熱表面的動火行為。嚴查嚴處未辦理動火審批許可,、未落實安全操作規(guī)程等指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定的冒險作業(yè)行為,。

五、時間步驟

從2025年3月開始至2025年12月底,，分三個階段進行,。

（一）部署發(fā)動階段（2025年3月1日至3月31日）。旗交通運輸局結(jié)合實際,，制定工作方案,，成立組織機構(gòu)，召開部署會議,，明確職責任務,，細化工作措施，分領域安排部署到位,。

（二）組織實施階段（2025年4月1日至11月30日）,。各檢查組要按照確定的目標任務，定期研判風險,，分析通報問題，研究推進舉措,，加強消防安全治理，健全部門聯(lián)合檢查與執(zhí)法銜接機制,，從嚴從細從實抓好責任措施落實,。開展嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法，對風險辨識不到位,、風險管控措施不力、作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,、員工培訓考核不到位的,，依法依規(guī)處罰；對存在重大隱患的,，依法依規(guī)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并實行掛牌督辦、限期銷號,；對嚴重違法違規(guī)作業(yè),、存在重大事故隱患的，要對企業(yè)和主要負責人實行“一案雙罰”,；對違法違規(guī)作業(yè)導致發(fā)生事故或涉嫌危險作業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)人員,、監(jiān)護人員等，要做好行刑銜接,，形成有力震懾,。要綜合運用考核獎懲措施，對責任不落實,、整治效果差的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，適時采取通報約談等措施。按照“誰檢查,、誰簽名,、誰負責”原則，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,。對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,，嚴肅追責問責。

（三）總結(jié)驗收階段（2025年12月1日至12月中旬）,。旗交通運輸局認真總結(jié)治理工作,，分析存在的主要問題，提出改進工作措施,，鞏固整治成效,，建立完善防范化解重大消防安全風險的長效機制。

六、工作要求

（一）加強領導,，周密組織,。各檢查組要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，充分認識做好治理工作的重要性,、必要性和緊迫性,，加強組織領導，強化指揮調(diào)度,，壓實工作責任,，全力抓好工作落實。

（二）全面排查,，嚴格整治,。各檢查組要組織力量，對交通運輸局行業(yè)領域人員密集場所消防安全隱患進行全面排查,，做到底數(shù)清,、情況明。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,，按照職責依法從嚴進行處理,，形成整治合力。

（三）標本兼治,，務求實效,。各檢查組要堅持全面排查與分類整治相結(jié)合、組織集中攻堅與建立長效機制相結(jié)合,，實行隱患登記,、整改、銷案全過程監(jiān)督和管理,。

（四）全面掌握,，加強報送。各檢查組要跟蹤掌握工作開展情況,，及時調(diào)度本檢查組任務措施落實情況,，確保各項措施落地見效，并將排查情況于每季度末月20日前經(jīng)組長審簽后報局監(jiān)察股,，于3月20日首報,。（聯(lián)系人：任建洪）