太仆寺旗安全生產(chǎn)委員會

　　關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害

　　風(fēng)險隱患排查專項整治的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安委會各有關(guān)成員單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記近日關(guān)于安全防范重要指示精神,，按照李強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前社會安全穩(wěn)定工作的通知》（中辦發(fā)電〔2024〕38號）,、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于強化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》（安委明電〔2024〕4號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于強化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》（內(nèi)安委明電〔2024〕2號）,、《錫林郭勒盟安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查專項整治的通知》（錫安委會發(fā)〔2024〕24號）文件要求,，針對歲末年初安全風(fēng)險特點,，推動各有關(guān)方面嚴(yán)防死守、抓早抓小,、源頭管控,，有力應(yīng)對冬春季自然災(zāi)害，扎實推進全旗安全生產(chǎn)各項工作,，舉一反三抓好事故隱患整改和安全風(fēng)險管控,，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，維護全旗安全形勢穩(wěn)定,。按照旗委,、政府工作要求，旗安委會決定在全旗范圍內(nèi)組織開展今冬明春安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查專項整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　 一,、 深刻認(rèn)識開展專項整治工作的重要意義

　　歲末年初正值企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季，群眾出行出游增多,，歷來是各類事故易發(fā)多發(fā)時段，企業(yè)超能力超強度生產(chǎn),、設(shè)備帶“病”運行,、車輛“多拉快跑”等問題較為突出。同時當(dāng)前極端天氣事件趨多趨強,，預(yù)計今冬明春冷空氣活動頻繁,，雨雪冰凍、大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險大,，森林草原火險等級偏高,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，進一步增強開展專項整治的責(zé)任感和緊迫感,，堅決克服麻痹思想，堅持底線思維,、極限思維,，堅持關(guān)口遷移，針對今冬明春安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作規(guī)律特點,，加強風(fēng)險研判,，增強工作預(yù)見性、前瞻性和主動性,，及時化解苗頭性風(fēng)險,，著力破解深層次矛盾問題，堅決穩(wěn)控安全形勢,。

　　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域正在開展的各項工作，協(xié)同推進安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查專項整治工作,，堅持嚴(yán)的基調(diào)不放松,，嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處,，強化重點企業(yè)的指導(dǎo)幫扶,，持續(xù)推動重大事故隱患動態(tài)清零，確保安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有序推進,。監(jiān)管部門要加強對《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《錫林郭勒盟重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查指引指南》的宣貫學(xué)習(xí),，同時要督促企業(yè)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，出重拳,、下猛藥,，盯緊看牢重點行業(yè)領(lǐng)域和重點場所部位，突出“查大風(fēng)險,、除大隱患,、防大事故”，有效解決責(zé)任落不實的問題,、解決“三管三必須”沒有落實到每個人頭上的問題,、解決監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)的問題、解決行業(yè)管理不規(guī)范的問題,，進一步擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條,，同向發(fā)力，筑牢安全生產(chǎn)防火墻,。

　　 二,、 盯住“一件事”厘清“全鏈條”，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治

　　緊盯涉及人民群眾安全和公共安全的重點行業(yè)領(lǐng)域,，扎實推進燃?xì)?、人員密集場所動火作業(yè)、電動自行車,、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,、保溫材料、基層消防安全等“一件事”“全鏈條”安全監(jiān)管,，嚴(yán)格落實各有關(guān)部門“三管三必須”責(zé)任,，切實形成監(jiān)管合力。礦山領(lǐng)域強力推進礦山安全八條硬措施得到硬落實,，緊盯采掘接續(xù)緊張,、保供任務(wù)重、安全風(fēng)險高的礦山及尾礦庫,，嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面,、不按設(shè)計建設(shè)生產(chǎn),、盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。緊盯礦山超能力,、超強度生產(chǎn),，全面檢查隱蔽致災(zāi)因素治理情況，突出運輸提升,、瓦斯檢查,、地壓沖擊、通風(fēng)系統(tǒng),、片幫冒頂,、邊坡角、合并臺階等關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程管控,。?；I(lǐng)域密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，加強化工企業(yè)“兩重點一重大”安全風(fēng)險防控,，落實防凍防凝防泄漏等冬防措施,，嚴(yán)格特殊作業(yè)、檢維修,、開停車安全管理,。對生產(chǎn)儲存裝置冷卻系統(tǒng)、呼吸閥,、安全閥,、滅火設(shè)施,、高低液位報警,、可燃有毒氣體檢測報警等安全設(shè)施設(shè)備進行全面檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠,。加強煙花爆竹全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,，從嚴(yán)查處非法運輸、銷售,、儲存等行為,。工貿(mào)領(lǐng)域突出粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險領(lǐng)域,，煤氣,、噴漆等高風(fēng)險場所，動火,、有限空間,、筒倉清庫、檢維修等高風(fēng)險作業(yè),，預(yù)防泄漏,、中毒,、窒息、噴爐爆炸等制度執(zhí)行不到位,，維修作業(yè)安全確認(rèn),、交底、監(jiān)護不到位,，嚴(yán)格落實各項防范和治理措施,。交通運輸領(lǐng)域緊盯“人、車,、路,、管”等因素，聚焦運輸工具安全技術(shù)狀況和駕駛員等關(guān)鍵崗位人員行為,，加強對“兩客一?！敝攸c車輛及其駕駛?cè)藛T的管理，嚴(yán)厲查處非法營運等違法行為,，強化事故多發(fā)路段隱患治理,。深入排查整治急彎陡坡等重點部位安全隱患和涉災(zāi)風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊“非法營運”“帶病運營”等非法違規(guī)行為,。道路交通領(lǐng)域重點對酒駕醉駕,、“三超一疲勞”、無證駕駛,、逆行,、農(nóng)村“兩違”等違法行為集中開展打非治違行動；利用交管大數(shù)據(jù),，加強對小型客車,、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車行駛軌跡的分析研判,，精準(zhǔn)布控查處疲勞駕駛,、超員載客等重點違法行為；強化學(xué)校,、體育場館,、景區(qū)景點等人員聚集場所周邊道路交通安全綜合治理，保障安全通行秩序環(huán)境,。指導(dǎo)各類學(xué)校按規(guī)定在校園門口安裝防沖撞隔離設(shè)施,。建筑施工領(lǐng)域戶外施工重點檢查建筑工地留守人員防寒保暖措施及用火用電安全，防范中毒窒息,、火災(zāi)發(fā)生,；室內(nèi)施工重點檢查建設(shè)單位及主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實是否到位以及防滑、防凍,、防火,、防中毒窒息等工作措施是否到位,。各有關(guān)部門加強限額以下“小施工”管理，聚焦建筑保溫材料應(yīng)用領(lǐng)域,，提升建筑保溫材料質(zhì)量評價,、建設(shè)安裝、修繕改造等各環(huán)節(jié)安全水平,。燃?xì)忸I(lǐng)域加強對各類餐飲店,、賓館、出租房,、養(yǎng)老院,、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的檢查管理,，積極推廣泄漏報警,、自動切斷等防護設(shè)施。強化用氣安全管理,，嚴(yán)禁將液化石油氣鋼瓶存放在住人的地下室,、車庫、辦公室和人員密集場所,；嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣違法運輸,、私設(shè)加氣站以及影響燃?xì)獍踩钠渌`法行為，加快治理燃?xì)夤芫W(wǎng)“帶病運行”,，嚴(yán)防第三方施工破壞燃?xì)夤艿馈?/span>校園安全領(lǐng)域重點檢查警務(wù)室,、微型消防站、食堂管理,、消防設(shè)施設(shè)備管理,、應(yīng)急通道、應(yīng)急指示牌設(shè)置,、應(yīng)急疏散演練,、?；饭芾?、校車管理、宿舍管理是否符合規(guī)范要求,；高空墜落,、有限空間、管道等風(fēng)險隱患是否排查整治到位,；預(yù)防校園欺凌,、心理健康教育等安全知識宣傳教育是否到位。電力領(lǐng)域加強重要設(shè)備設(shè)施排查維護,，突出生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)安全,，組織開展電力行業(yè)防高墜排查,。切實加強雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮天氣事故防范,，采取安全防范措施,，確保高處作業(yè)安全運行。特種設(shè)備領(lǐng)域重點整治鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、人員密集場所電梯,、游樂設(shè)施及氣體儲存,、充裝單位；重點檢查特種設(shè)備的安全運行情況,、安全制度的制定和落實情況,、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。文旅和宗教領(lǐng)域突出冬季火災(zāi)風(fēng)險防控和場館安全,，強化對體育賽事,、演藝和群眾性活動安全管理。要加強寺廟防火安全管理,，督促寺廟落實好涉及用火,、用電等部位的日常巡護檢查。消防安全領(lǐng)域緊盯大型商業(yè)綜合體,、醫(yī)院,、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所以及高層建筑、物流倉儲,、“九小場所”,、老舊小區(qū)、家庭作坊,、電動自行車集中充電點,、易燃易爆場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營等重點場所,，全面排查整治火災(zāi)隱患,。突出強化動火安全管理，未經(jīng)許可嚴(yán)禁在具有火災(zāi),、爆炸危險的公眾聚集場所,、公共娛樂場所、庫房等動用明火,。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工持續(xù)推進電動自行車全鏈條整治,。工信、民政、農(nóng)牧,、衛(wèi)健及其他部門也要嚴(yán)格履行“三管三必須”責(zé)任,，堅持舉一反三，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，切實提升本領(lǐng)域安全生產(chǎn)和火災(zāi)防范的本質(zhì)水平,。

　　 三、 深入開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理,，全力做好自然災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對

　　針對我旗今冬明春氣候特點,，強化監(jiān)測預(yù)警和會商研判，突出抓好森林草原火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)實時跟蹤和多維監(jiān)測,，加強精準(zhǔn)預(yù)警和短臨速報,，及時發(fā)布高火險信息，跟進抓好點對點提醒指導(dǎo),，壓實屬地,、部門、單位,、個人“四方”責(zé)任,，強化宣傳教育，嚴(yán)格火源管控,，嚴(yán)防人為因素引發(fā)火災(zāi),。要深入貫徹落實《關(guān)于加快解決兩個普遍性突出問題的若干措施》，聚焦重點區(qū)域,、重點部位,、重點人群，精準(zhǔn)實施關(guān)卡前移,，嚴(yán)格執(zhí)行用火報備報審制度,，持續(xù)開展火災(zāi)隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動。要聚焦最大風(fēng)險點,、最突出問題,、最容易失控方向，針對性地做好突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備,，進一步優(yōu)化國家隊,、地方隊力量部署，在高火險地區(qū)組織指揮,、力量,、裝備“三靠前”,。要加強地方撲火隊伍訓(xùn)練演練,，全面提升基層森林草原火災(zāi)早期處置能力和安全撲救水平。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要突出學(xué)校,、醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu),、大跨度建筑物、溫室棚舍等重點部位,，深入開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,，做好與各類搶險救援力量對接，科學(xué)預(yù)置電力,、交通等重要設(shè)施的除冰除雪裝備設(shè)備,，及時有力應(yīng)對處置，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,。繼續(xù)扎實做好局地大風(fēng)暴雪防范應(yīng)對,，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，對行道樹,、圍墻,、鐵皮屋等易倒伏物和廣告牌、玻璃幕墻,、空調(diào)外機等易墜落物進行防風(fēng)加固,，做好新聞宣傳和避險提示，堅決杜絕重大人員傷亡,。強化地震災(zāi)害風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，積極做好地震科普宣傳，加強基層地震應(yīng)急能力建設(shè),，提升基層民眾自救互救和緊急避險能力,。

　　進一步健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，精準(zhǔn)有序做好冬春救助工作,，按照“分類救助,、重點救助、精準(zhǔn)救助”原則,，全面摸排需救助對象,，科學(xué)分配救助款物，確保不落一戶,、不漏一人,，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等群眾身邊的不正之風(fēng)。關(guān)注倒房重建戶,、農(nóng)作物絕收戶,、家庭財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失戶及低保對象、留守老人兒童等特殊困難群體的救助需求,，科學(xué)分配救助款物,，切實加強各級救災(zāi)款物管理，元旦、春節(jié)期間組織走訪慰問,，及時解決好受災(zāi)群眾的實際困難和問題,。實時調(diào)度了解受災(zāi)情況，嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情2小時初報,、24小時零報告,、災(zāi)情臺賬同步報等制度，及時準(zhǔn)確,、客觀全面統(tǒng)計報送災(zāi)情,，確保受災(zāi)群眾及時有效救助到位。

　　 四,、 切實做好應(yīng)急值班值守,，穩(wěn)妥安排事故災(zāi)害應(yīng)對處置

　　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,、24小時值班值守制度,，做好應(yīng)急值守和處突備勤工作。堅決落實重大事故災(zāi)害和重要敏感突發(fā)事件“1小時內(nèi)”信息報送要求,，堅決杜絕瞞報,、遲報、謊報,、漏報,。各類應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦遇有突發(fā)情況,，迅速出動,、科學(xué)施救，第一時間及時響應(yīng)處置,，最大限度減少損失,，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,，要運用字幕新聞,、公益廣告等多種形式開展安全知識宣傳，增強社會公眾安全防范意識,，提高群眾的自救互救及逃生能力,。加強輿情監(jiān)測引導(dǎo)處置，及時發(fā)布權(quán)威信息,，有效回應(yīng)社會關(guān)切,，對負(fù)面敏感信息早發(fā)現(xiàn)、早研判,、早處置,，防止事故災(zāi)害輿情風(fēng)險向社會安全領(lǐng)域傳導(dǎo),。扎實做好涉及安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的信訪維穩(wěn)工作。

　　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要堅持“多通報,、多發(fā)督促函,、多暗訪,、多拍攝隱患場景”，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府和有關(guān)部門對各級明察暗訪,、考核巡查、交叉互檢反饋的問題隱患立行立改,、持續(xù)整治,，對重大典型問題隱患要提級督辦、警示曝光,，推動問題隱患整改形成閉環(huán),，及早清零。????????????????

　　

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?　2024年12月4日