索 引 號(hào) | 111525270116815181/2023-00001 | 主題分類 | 其他 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 應(yīng)急管理局 | 文 號(hào) | ——— |
成文日期 | 2023-05-19 09:10:21 | 公文時(shí)效 | 有效 |
按照《太仆寺旗重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》要求,,為進(jìn)一步落實(shí)國家,、自治區(qū),、盟委行署及旗委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,,推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),,全面防范遏制生產(chǎn)安全事故,,即日起開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),,具體方案如下:
? ? 一、總體要求
(一)工作思路,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施,、自治區(qū)五十三條配套措施和我盟七十四條具體工作要求,,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,,突出非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域,,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障,、非法違法行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),,督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,,堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線。
(二)工作目標(biāo),。結(jié)合我局安全評(píng)估,、安全生產(chǎn)綜合治理、礦山領(lǐng)域綜合整治,,深入推進(jìn)“四不兩直”安全檢查,、旗縣“交叉互檢”,、等近期部署的重點(diǎn)工作,全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),,推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,,提高企業(yè)排查整改重大事故隱患的能力。各股室,、隊(duì)對(duì)照“三管三必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,,聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,,提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,。各股室、隊(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),,有效提升安全生產(chǎn)工作水平,。重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,,全面防范遏制生產(chǎn)安全事故,,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
? 二,、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容
(一)推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)第一責(zé)任,,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量
企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù),。各股室、隊(duì)要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,,突出抓好以下五項(xiàng)工作:
1.充分發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和安全專家作用,,全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員,、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任;強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),,積極推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任管理到位,、落實(shí)到位,組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單,,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,,保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件;根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找,、科學(xué)治理重大事故隱患,,提高重大事故隱患排查和整改的質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,、礦長(zhǎng)帶班下井等制度規(guī)定,。
2.學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),,常態(tài)化組織開展重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究并熟練掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),,明確重大事故隱患檢查事項(xiàng),,組織研究部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改;組織建立本企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,、實(shí)行動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理,。制定并嚴(yán)格實(shí)施隱患治理方案,能立即整改的,,要迅速予以整改,。一時(shí)難以整改的,要明確責(zé)任人,、措施,、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,,并向應(yīng)急管理局報(bào)告,;及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)開展重大事故隱患排查整治檢查至少1次(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次),分管副職每月至少進(jìn)行2次,、其他副職每月至少進(jìn)行1次安全隱患檢查,。檢查記錄要存檔備查;安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位,、盯守現(xiàn)場(chǎng),、解決問題、確保安全,。
3.全面排查整治動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè),,有效治理各類火災(zāi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,,嚴(yán)禁帶病作業(yè),,不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備,組織開展至少1次全員安全警示教育活動(dòng),。要嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),,督促作業(yè)人員自覺遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督,。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況,至少進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),,明確“誰招請(qǐng)無證人員誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。
4.全面排查外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,堅(jiān)決整治安全責(zé)任懸空等違法行為,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況至少組織開展1次全面排查,,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件,、未取得相應(yīng)資質(zhì)、雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題,,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理;要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,,定期進(jìn)行安全檢查,,發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格落實(shí)《太仆寺旗應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合治理方案》,,結(jié)合正在開展的違法違規(guī)分包,、發(fā)包、承包行為專項(xiàng)治理,,健全完善承包商安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和黑名單制度,,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度,,嚴(yán)防承包,、承租單位安全管理邊界出現(xiàn)“真空地帶”,嚴(yán)禁以信任代替安全監(jiān)督,、以既往業(yè)績(jī)代替安全管理,。
5.定期組織開展事故應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)從業(yè)人員避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),,每年至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次),檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案可操作性,,補(bǔ)充應(yīng)急裝備物資,,提高應(yīng)急處突能力。特別是非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、森林草原防火及各類人員密集場(chǎng)所要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)應(yīng)急演練和綜合應(yīng)急演練,并將應(yīng)急演練情況向應(yīng)急管理部門進(jìn)行報(bào)備,。要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,,掌握逃生避險(xiǎn)路線、熟知消防疏散通道和安全出口常識(shí),,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,、自救互救和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(二)全面夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,,提高嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法能力,,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,,提高安全生產(chǎn)工作的水平
部門安全監(jiān)管責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要組成部分,。我局作為負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,、緊迫感,履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為,,以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類企業(yè)的非法違規(guī)問題,,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,,通過精準(zhǔn)嚴(yán)格有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下七項(xiàng)工作:
1.牢固樹立安全發(fā)展理念,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。局領(lǐng)導(dǎo)班子要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),,這是一條不可逾越的紅線”,;要堅(jiān)持人民至上、生命至上,,切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,,推動(dòng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān),,不得降低安全門檻,,自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,;要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施,、自治區(qū)五十三條具體措施和盟七十四條工作任務(wù),大力實(shí)施源頭治理,、依法治理,、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,提高本質(zhì)安全水平,。
2.常態(tài)化開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn),,提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。各股室,、隊(duì)要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,,集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,,“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐,、建新功”,,明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,;要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),,提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平,。
3.聚焦重大事故隱患排查整治重點(diǎn),嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法,。各股室、隊(duì)要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法,。對(duì)企業(yè)自查出的重大事故隱患,,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰,。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,,依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉,,并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,,嚴(yán)禁以罰代管,、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報(bào)一批,、約談一批,、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,,并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體每月公布一批安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險(xiǎn)作業(yè)罪),,通過嚴(yán)格精準(zhǔn)有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
4.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式,,切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。專項(xiàng)行動(dòng)工作要與4月25日至5月5日開展的安全隱患大排查大整治專項(xiàng)督導(dǎo)、5月份和8月份開展的旗縣交叉互檢和持續(xù)到年底的“四不兩直”督導(dǎo)檢查工作進(jìn)行有效銜接,,將專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容全部納入各類督導(dǎo)檢查工作范圍,,加大督導(dǎo)檢查力度,確保專項(xiàng)行動(dòng)落地見效,;各股室,、隊(duì)要根據(jù)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域階段性工作進(jìn)展情況,適時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作,,“一對(duì)一”跟進(jìn)指導(dǎo),,督幫結(jié)合、協(xié)助整改,,及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù),。要結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)盟本級(jí)開展的“安全評(píng)估+執(zhí)法+服務(wù)”工作未覆蓋到的,、不放心,、不托底的重點(diǎn)企業(yè)開展安全評(píng)估工作,充分利用安全評(píng)估對(duì)重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo),,提高執(zhí)法專業(yè)性和精準(zhǔn)度,,切實(shí)加大重大隱患排查力度。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通,,對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,,對(duì)涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管,。
5.建立責(zé)任倒查機(jī)制,,依法履職、全面履職,。各股室,、隊(duì)要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”,,對(duì)確有問題卻未查出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)格按照四級(jí)責(zé)任倒查表嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,,涉嫌違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處置,,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信行為懲戒制度,。
6.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì),,動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督。組織開展好6月份“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng),,將重大事故隱患排查整治,、事故防范警示教育和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容,及時(shí)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法,,加大安全生產(chǎn)事故隱患的公開曝光力度,;積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,、知識(shí)宣傳教育活動(dòng),,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的積極性,;進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系,,鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站,、來信來訪等方式,,對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、事故隱患進(jìn)行舉報(bào),;落實(shí)安全生產(chǎn)“內(nèi)部吹哨人”制度,,鼓勵(lì)企業(yè)員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為;在高危重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)信息員制度,,及時(shí)獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線索,;落實(shí)錫林郭勒盟安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,,對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患舉報(bào)查證屬實(shí)的,,按照“誰受理,、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
7.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力保障,。各股室,、隊(duì)要推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,,保障重大事故隱患排查整改;加快推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)推廣應(yīng)用,;完善政府購買服務(wù),、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制。
三,、階段安排
專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行,,各股室、隊(duì)要按照各階段工作重點(diǎn)有序推進(jìn),。
(一)安排部署階段(5月20日前),。各股室、隊(duì)按照旗委,、政府統(tǒng)一安排部署,,召開專題會(huì)議動(dòng)員部署,細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等,,明確工作任務(wù),、措施和要求,健全工作機(jī)制,,嚴(yán)密組織實(shí)施,。
(二)企業(yè)自查自改和部門幫扶階段(7月底前)。企業(yè)要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,全面開展自查自糾,,并建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任單位,、整改要求和完成時(shí)限,,及時(shí)向應(yīng)急管理部門報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各股室,、隊(duì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí),,采取靈活有效方式對(duì)重點(diǎn)企業(yè)自查自糾情況開展幫扶和抽查檢查,完成安全執(zhí)法隊(duì)員專題培訓(xùn),。
(三)部門精準(zhǔn)執(zhí)法階段(10月底前),。各股室、隊(duì)要聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),,聚焦第一責(zé)任人履職情況,,深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,,堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為,,加大曝光力度,,公開曝光重大隱患問題,、事故查處等情況,推動(dòng)企業(yè)真查真改,,并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患,。
(四)總結(jié)提高階段(12月底前)。及時(shí)全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,,提煉形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,,固化工作成果,,因地制宜出臺(tái)一批配套措施、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,,建立健全完善防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,,提升整改安全生產(chǎn)治理水平。
四,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要依托旗安委會(huì)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,建立調(diào)度通報(bào),、督辦交辦,、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,,定期調(diào)度掌握排查整治進(jìn)展情況,,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題,。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,。各股室、隊(duì)要對(duì)照行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,,找準(zhǔn)最突出最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)隱患開展排查整治,,全面“過篩子”“堵漏洞”,不折不扣,、不留死角,、不走過場(chǎng)。
(三)加大隱患整改,。各股室、隊(duì)和企業(yè)要堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,,將排查出的問題列成清單,,建立排查整改責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查,、誰簽名,、誰負(fù)責(zé),對(duì)有問題查不出的,,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。要加大隱患整改“回頭看”和督查督辦力度,對(duì)重大隱患一律實(shí)行掛牌督辦,,實(shí)施銷號(hào)管理,,逐項(xiàng)落實(shí)包保責(zé)任,確保整改完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),,嚴(yán)格問題整改閉環(huán)管理,,堅(jiān)決做到重大隱患“清零”。
(四)落實(shí)重要法規(guī),。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)“國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施,、自治區(qū)五十三條具體措施和盟七十四條具體工作任務(wù)”,學(xué)習(xí),、宣傳,、運(yùn)用好《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)制度選編》和《錫林郭勒盟安全生產(chǎn)制度及案例選編》,加快制定防范化解重特大事故的硬措施,,精準(zhǔn)掌握相關(guān)法律法規(guī),,照著標(biāo)準(zhǔn)做,盯著問題改,,切實(shí)提高落實(shí)責(zé)任,、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送,。嚴(yán)格執(zhí)行旗安委會(huì)辦公室建立周統(tǒng)計(jì),、月通報(bào)制度,自5月下旬起,,每周二調(diào)度各股室,、隊(duì)工作進(jìn)展情況,各股室,、隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)接溝通,,及時(shí)協(xié)調(diào)做好工作調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、信息報(bào)送等工作,,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。首報(bào)時(shí)間為5月23日,,請(qǐng)各股室,、隊(duì)于23日上午12:00前報(bào)送附件1,、2,并于8月6日,、12月6日前將貫徹落實(shí)情況報(bào)送至旗安委會(huì)辦公室,。報(bào)送進(jìn)展調(diào)度表時(shí)要隨同報(bào)送各項(xiàng)問題明細(xì)。