內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》的通知

各盟市應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于〈非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法〉的通知》（礦安〔2023〕1號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并提出以下要求,，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí),。

一,、高度重視非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作

我區(qū)非煤礦山數(shù)量多,、分布范圍廣,、地質(zhì)條件復(fù)雜,；生產(chǎn)規(guī)模參差不齊,，地下、露天開采方式并存,，有的礦山開采時(shí)間長(zhǎng),，安全風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在,。《監(jiān)管辦法》的制定出臺(tái),，明確評(píng)估每一座非煤礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，明確每一座礦山日常安全監(jiān)管主體，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，推動(dòng)實(shí)施差異化安全監(jiān)管方式,，對(duì)于有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、防范遏制各類生產(chǎn)安全事故將起到積極重要的作用,。各級(jí)應(yīng)急管理部門要高度重視非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作,，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管的內(nèi)容、程序和方法,，充分理解認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管的意義作用,，加大安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管宣傳培訓(xùn)力度，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作,。

二,、嚴(yán)格非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)程序

根據(jù)屬地監(jiān)管、科學(xué)評(píng)定,、分類指導(dǎo),、動(dòng)態(tài)管理的原則，各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照《監(jiān)管辦法》,，扎實(shí)推動(dòng)本轄區(qū)所有類型金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作,。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取企業(yè)自評(píng)、旗縣初評(píng),、盟市復(fù)評(píng),、自治區(qū)公告的程序進(jìn)行。非煤礦山企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際,，科學(xué),、客觀地對(duì)每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成自評(píng)報(bào)告經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)旗縣應(yīng)急管理部門,。旗縣應(yīng)急管理部門根據(jù)日常安全監(jiān)管執(zhí)法情況,，組織安全監(jiān)管執(zhí)法人員并聘請(qǐng)相關(guān)專家成立初評(píng)工作組，對(duì)企業(yè)報(bào)送的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行初評(píng),，形成每一座非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)報(bào)告,，初步確定每一座非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并報(bào)盟市應(yīng)急管理部門復(fù)評(píng),。盟市應(yīng)急管理部門根據(jù)日常安全監(jiān)管執(zhí)法情況,，組織安全監(jiān)管執(zhí)法人員并聘請(qǐng)相關(guān)專家成立復(fù)評(píng)工作組，對(duì)旗縣應(yīng)急管理部門報(bào)送的初評(píng)報(bào)告組織復(fù)評(píng)；復(fù)評(píng)可以抽查的方式進(jìn)行,，重點(diǎn)對(duì)“三類高風(fēng)險(xiǎn)礦山”和其他重點(diǎn)非煤礦山組織復(fù)評(píng),；復(fù)評(píng)要形成每一座非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單，確定每一座非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，落實(shí)每一座非煤礦山日常安全監(jiān)管主體和地方政府領(lǐng)導(dǎo)安全包保責(zé)任人,，對(duì)復(fù)評(píng)過程、復(fù)評(píng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)形成轄區(qū)非煤礦山整體復(fù)評(píng)報(bào)告后報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳,，由自治區(qū)應(yīng)急管理廳統(tǒng)一在官網(wǎng)上進(jìn)行公告,。非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作可與安全評(píng)估+執(zhí)法+服務(wù),、專家會(huì)診+執(zhí)法,、年度行政執(zhí)法檢查工作統(tǒng)籌進(jìn)行。非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初次確定后,，每年根據(jù)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況,，及時(shí)調(diào)整其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各盟市應(yīng)急管理部門要將轄區(qū)非煤礦山整體復(fù)評(píng)報(bào)告（初次評(píng)級(jí)報(bào)告）及每年動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)報(bào)告于每年10月底前報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳,。

三,、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行差異化安全監(jiān)管

各級(jí)應(yīng)急管理部門要充分利用非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，針對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的非煤礦山,，制定科學(xué)合理的年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,，統(tǒng)籌安全評(píng)估+執(zhí)法+服務(wù)、專家會(huì)診+執(zhí)法,，依法開展日常安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,，在安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查頻次及檢查重點(diǎn)事項(xiàng)等方面體現(xiàn)差異化。對(duì)于A,、B級(jí)礦山以自我管理為主,，隨機(jī)抽查為輔；對(duì)于C,、D級(jí)礦山實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)管,，分別每半年、每季度開展1次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,。

四,、嚴(yán)格落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任

各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格落實(shí)地下礦山和尾礦庫(kù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，明確本轄區(qū)內(nèi)每座地下礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任人及工作職責(zé),。要每年度在本部門官方網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公布地下礦山和尾礦庫(kù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任信息,，地方政府包保領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變化的要及時(shí)更新，并同時(shí)錄入相應(yīng)信息系統(tǒng),。地下礦山和尾礦庫(kù)地方政府包保領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期深入其聯(lián)系包保的非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)研判,，推動(dòng)非煤礦山嚴(yán)格依法生產(chǎn)建設(shè)、實(shí)際控制人依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)安全防范措施,，協(xié)調(diào),、解決存在的重大安全生產(chǎn)問題。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年3月15日