太仆寺旗應(yīng)急管理局2023年法治

政府建設(shè)工作報(bào)告

　　2023年,，按照旗委,、政府關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)要求,，圍繞全面高質(zhì)量發(fā)展總體思路和目標(biāo),，結(jié)合工作實(shí)際,，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域依法行政,，全面推進(jìn)法治建設(shè),，營造良好的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下,。

　　一,、工作開展情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提升依法行政能力,。我局及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,，將習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展習(xí)近平法治思想,、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,、《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等專題學(xué)習(xí)會(huì)，制定2023年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化,、系統(tǒng)化、常態(tài)化,，不斷提高干部職工法治思維和依法行政的能力和水平,。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。我局嚴(yán)格按照關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的部署要求,，堅(jiān)持以法治教育為先導(dǎo)、以制度建設(shè)為保障,、以規(guī)范執(zhí)法為抓手,，構(gòu)建法治建設(shè)工作一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，法制股室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的工作機(jī)制,。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等,，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，始終堅(jiān)持將法治建設(shè)與我局中心工作同部署、同推進(jìn),，充分發(fā)揮了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，并研究部署法治建設(shè)工作。嚴(yán)格依法決策,，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事,，堅(jiān)持法治素養(yǎng)和法治能力提升。

　?。ㄈ┤媛男邪踩a(chǎn),、應(yīng)急管理職能。

　　1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,，提升行政執(zhí)法能力和水平,。全面落實(shí)依法行政要求，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”和“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管模式,，推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實(shí),，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，把嚴(yán)格,、文明、公正,、規(guī)范執(zhí)法貫穿全過程,，做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，行政執(zhí)法程序逐步規(guī)范化,、法制化,、人性化。對(duì)群眾舉報(bào)做到有報(bào)必查,，經(jīng)查必果,，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)的職能。

　　2.提升行政審批效能,，落實(shí)“放管服”工作。全面推進(jìn)深化“放管服”改革,，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作,。我局承接上級(jí)部門下放的行政審批事項(xiàng)，并與旗政務(wù)服務(wù)局溝通,，將我局行政審批事項(xiàng)重新進(jìn)行了梳理,，梳理后共計(jì)31項(xiàng)外部事項(xiàng)。按照“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”,，對(duì)31項(xiàng)外部事項(xiàng),，縮減了服務(wù)流程，精簡相關(guān)審批材料,，簡短辦理時(shí)間,，切實(shí)加強(qiáng)了我局優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。

　　3.持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，完善行政執(zhí)法程序,。全年我局共作出行政處罰決定8次，共召開5次案審委會(huì)議,，集體討論重大行政處罰案件,。行政處罰均已在網(wǎng)上進(jìn)行公示，已辦結(jié)的案件均通過文字,、音像記錄等方式對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行了全程記錄并刻錄成光盤統(tǒng)一存儲(chǔ),。我局現(xiàn)有法律顧問1名,，并將法律顧問聘用協(xié)議書在依法治旗辦進(jìn)行了備案。

　　4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),，提高行政執(zhí)法能力,。我局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略領(lǐng)航定向，不斷強(qiáng)化學(xué)法用法的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺,，制定《應(yīng)急管理局2023年學(xué)法計(jì)劃》。邀請(qǐng)市場監(jiān)督管理局副局長,、公職律師劉亞樓對(duì)我局行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)專題培訓(xùn),。積極參加自治區(qū)、盟應(yīng)急管理局,、旗司法局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),，參訓(xùn)率均達(dá)到100%。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政執(zhí)法工作,，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。我局編制了《太仆寺旗應(yīng)急管理局2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、非煤礦山、工貿(mào)等非法,、違法,、違規(guī)行為的日常執(zhí)法處罰力度。推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法實(shí)施,，理清執(zhí)法職責(zé)及事權(quán)劃分,，層層下放執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位,，確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法主體,，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,。在本年度檢查重點(diǎn)企業(yè)30家,，一般執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位15家，目前為止檢查企業(yè)46家,，查處隱患189條,，下達(dá)責(zé)令整改通知書40份，處罰金額為136.4萬,，目前已全部整改完畢,。“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作,，按照我局制定“雙隨機(jī),、一公開”檢查計(jì)劃，截至目前,，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象企業(yè)25家,，其中內(nèi)部抽查企業(yè)8家、參與聯(lián)合抽查企業(yè)17家,，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員50人次,，抽查事項(xiàng)完成率100%。

　?。ㄎ澹┰鷮?shí)開展安全普法宣傳教育,，增強(qiáng)全民法治觀念。

　　突出重點(diǎn)任務(wù)和重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳,。通過“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,、“安全生產(chǎn)月”和“12·4”憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展法治宣傳活動(dòng),，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。6月16日,，我局牽頭組織開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),，通過擺設(shè)安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)、懸掛橫幅,、張貼海報(bào),、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳展板,、發(fā)放宣傳品等方式，向廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民安全生產(chǎn)意識(shí),，提升安全生產(chǎn)自我防范能力。

　　二,、工作中存在的問題和困難

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法力量有待加強(qiáng)。由于人員編制限制,，我局執(zhí)法人員嚴(yán)重短缺,，執(zhí)法力量不足，行政執(zhí)法人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)程度和熟悉程度不夠,，一定程度上影響執(zhí)法檢查工作的開展,。

　　（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需提升,。安全生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員系統(tǒng)性培訓(xùn)還不夠,，應(yīng)用操作效率不高,，執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提升。

　　三,、2024年工作安排

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。積極制定2024年度執(zhí)法計(jì)劃,，擬定年度普法責(zé)任清單、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等,，進(jìn)一步明確職責(zé)分工,，壓緊壓實(shí)責(zé)任。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,，提升應(yīng)急管理執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象。依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量,，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。

　?。ǘ┘哟笃辗ㄐ灹Χ?，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“12·4”憲法宣傳周等活動(dòng),，進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫,，不斷推進(jìn)普法工作深入開展，提升工作人員依法履職能力和依法行政水平,，在執(zhí)法過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)普法,、精準(zhǔn)普法，提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度,，營造人人尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍,。

　　（三）全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署要求,。按照自治區(qū),、盟委和旗委關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)部署，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓好抓牢,，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為,、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法程序,、提高執(zhí)法質(zhì)量,，提升依法行政水平，努力推進(jìn)全旗應(yīng)急管理系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階,。