??? 近日,，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號），國家衛(wèi)生健
康委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動（2021-2025年）》（以下簡稱《行動》）,，明
確了“十四五”時期公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的8項具體行動,。
??? 一、《行動》出臺的背景
??? 黨的十九屆五中全會明確,，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主
題。此次出臺《行動》主要有以下兩方面的考慮：一是通過實施四個重點建設(shè)行動和四個能力提升行動,，落實黨
中央,、國務(wù)院決策部署，推動“十四五”時期公立醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性,；二是鞏固
2015年以來“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”取得的積極成效，通過打造一批高水平的公立醫(yī)院,，為廣大人民群眾
持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，不斷增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感,。
?? 二,、《行動》的總體要求
??? 為推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力，充分發(fā)揮公立醫(yī)院在保障和改善民生中的重要作用,，實施公立醫(yī)院高
質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、
四中,、五中全會精神，在“十四五”期間,，高舉公益性旗幟,，堅持新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力,，以高水平公
立醫(yī)院為引領(lǐng),，以學(xué)科、人才隊伍和信息化建設(shè)為支撐,，以醫(yī)療質(zhì)量,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育,、臨床科研,、醫(yī)院管
理提升為重點，以公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為標(biāo)尺,，推動我國公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力再上新臺階,。通過打
造一批醫(yī)療技術(shù)頂尖、醫(yī)療質(zhì)量過硬,、醫(yī)療服務(wù)高效,、醫(yī)院管理精細(xì)、滿意度較高的公立醫(yī)院,，推動我國公立醫(yī)
院整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,。到2025年，初步構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng),，與居民健康新需求相匹配
,，上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同,、醫(yī)防融合,、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)高效的公立醫(yī)院體系,，為落實基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供更加
有力的障,。
??? 三、《行動》的重點任務(wù)
??? 在“十四五”時期，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動主要包括四個重點建設(shè)行動和四個能力提升行動：一是建設(shè)高
水平公立醫(yī)網(wǎng)絡(luò),。通過建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心,、國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心,，實施“千縣工程”縣醫(yī)院
能力建設(shè)項目,，縣級中醫(yī)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項目。開展中醫(yī)特色重點醫(yī)院,、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院,、國家中醫(yī)疫病
防治和緊急醫(yī)學(xué)救援基地等項目建設(shè)。形成國家級醫(yī)學(xué)中心和國家級,、省級區(qū)域醫(yī)療中心為骨干,，高水平市級和
縣級醫(yī)院為支點，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體為載體的高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò),。二是建設(shè)臨床重點?？迫骸?
實施臨床重點?？平ㄔO(shè)“百千萬工程”,，建設(shè)國家臨床重點專科群和中醫(yī)優(yōu)勢?？?，加強(qiáng)對中西部地區(qū)薄弱專科
建設(shè)的政策傾斜力度,，探索多學(xué)科交叉融合，建成一批國家級,、省級和市縣級臨床重點?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢專科,，區(qū)
域?qū),？漆t(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平顯著提升。三是建設(shè)高質(zhì)量人才隊伍,。深化醫(yī)教協(xié)同,，強(qiáng)化醫(yī)院教學(xué)和人才培養(yǎng)職能
，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才,、公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才,、公立醫(yī)院行政管理人才培養(yǎng)。強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才
隊伍,、國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè),。建成支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院管理人才隊
伍。四是建設(shè)“三位一體”智慧醫(yī)院。通過完善智慧醫(yī)院分級評估頂層設(shè)計,，鼓勵有條件的公立醫(yī)院加快應(yīng)用智
慧服務(wù)軟硬件,，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,，落實國家和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),。建成一批發(fā)揮示范引領(lǐng)
作用的智慧醫(yī)院，線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式形成,，醫(yī)療服務(wù)區(qū)域均衡性進(jìn)一步增強(qiáng),。五是實施醫(yī)療質(zhì)量提升
行動。完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系,，加強(qiáng)各級質(zhì)控中心建設(shè)與管理,，進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)體系，十八
項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度不斷鞏固,。六是實施患者體驗提升行動,。推動公立醫(yī)院向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變，形
成公立醫(yī)院醫(yī)防融合服務(wù)新模式,。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)行動,，建立健全醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域十項制度，深入實施“方便看
中醫(yī),，放心用中藥”行動,。建立重大疾病的救治與管理制度，構(gòu)建快速,、高效,、廣覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系
。以醫(yī)聯(lián)體為載體,、以信息化為支撐,，不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性，將患者安全管理融入醫(yī)院管理各個環(huán)節(jié),，實現(xiàn)
持續(xù)改進(jìn),。完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制。七是實施醫(yī)院管理提升行動,。提升醫(yī)院內(nèi)部管理規(guī)范化水平,，堅持和
加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，凝練支撐高質(zhì)量發(fā)展的醫(yī)院先進(jìn)文化,。八是實施臨床科
研提升行動。建立臨床需求導(dǎo)向的科研機(jī)制,，有效解決醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域的“卡脖子”問題,。堅持臨床研究和臨床診
療協(xié)同,，科研成果服務(wù)臨床和疾病防控一線。依托國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)一批高水平的臨床研究
基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地,。支持公立醫(yī)院牽頭或參與聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),、科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。
??? 四,、做好組織實施
??? 國家衛(wèi)生健康委,、國家中醫(yī)藥管理局將抓緊制定公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，與公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體
系相結(jié)合,，形成公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)并開展年度評估,。同時，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各地推進(jìn)工作的指導(dǎo),，形
成推動公立醫(yī)院改革發(fā)展的合力,，并及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，帶動公立醫(yī)院整體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
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