2024年,，太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局在旗委,、旗政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法制工作?，F(xiàn)將本年度法治工作報(bào)告如下：

一、工作概況

2024年,，我局持續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè),，以提升依法行政水平為核心，在規(guī)范執(zhí)法行為,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,、推進(jìn)普法宣傳等方面取得了顯著成效，為維護(hù)市場(chǎng)秩序,、保障消費(fèi)者權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,。

?二、法制工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

1.履行第一責(zé)任人職責(zé)

局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn),、同督促,。定期召開法治建設(shè)專題會(huì)議，研究解決法治工作中的重大問(wèn)題,，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

在年度述職報(bào)告中，詳細(xì)匯報(bào)法治建設(shè)工作情況,，包括依法行政,、普法宣傳、法治隊(duì)伍建設(shè)等方面,，自覺(jué)接受監(jiān)督,，推動(dòng)法治建設(shè)工作深入開展。

2.強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行和黨員干部廉潔自律

今年,，我局制定了《太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單》以及《太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨員干部廉潔自律規(guī)定》等制度措施,。高度重視黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)施，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),，通過(guò)專題培訓(xùn),、研討交流等活動(dòng)，加深黨員干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí),。建立黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，確保黨內(nèi)法規(guī)得到有效執(zhí)行,，以黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行帶動(dòng)法治建設(shè)工作的全面推進(jìn),。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力

1.開展專題培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際,，結(jié)合新出臺(tái)和常用的法律法規(guī)規(guī)章,，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，比如《太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局提升執(zhí)法人員辦案溫度培訓(xùn)計(jì)劃》等,。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行內(nèi)部規(guī)章制度,、通用法律、專業(yè)法律條例等法律法規(guī)專題培訓(xùn),，邀請(qǐng)公職律師,、法律顧問(wèn)進(jìn)行授課，深入解讀法律法規(guī)的內(nèi)涵和適用要點(diǎn),。同時(shí),，開展案件查辦實(shí)操演練和案卷互評(píng)自查活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際案例分析和操作,，提高執(zhí)法人員的辦案能力和技巧,。

鼓勵(lì)執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)，提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持執(zhí)法人員參加各類法律知識(shí)競(jìng)賽和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,，不斷更新執(zhí)法人員的知識(shí)儲(chǔ)備。

2.落實(shí)執(zhí)法人員考評(píng)機(jī)制

今年我局建立了《太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員執(zhí)法行為考評(píng)制度》,，將法律知識(shí),、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法規(guī)范等作為考核的重要內(nèi)容,。定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)能力考核,，考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,。通過(guò)考核機(jī)制的有效運(yùn)行,，激勵(lì)執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì),，確保執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平和戰(zhàn)斗力,。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

1.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

我局建立了《太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制度》,，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,，明確各股、所,、隊(duì)室的執(zhí)法職責(zé),，將執(zhí)法責(zé)任合理分解到每個(gè)崗位，確保執(zhí)法工作任務(wù)明確,、責(zé)任清晰,。建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不履行或不正確履行執(zhí)法職責(zé)的行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,，提高執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

2.規(guī)范執(zhí)法文書使用與執(zhí)法程序

持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法文書規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求,，統(tǒng)一使用《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本2021版》,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法文書制作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保執(zhí)法文書內(nèi)容完整,、格式規(guī)范,、表述準(zhǔn)確。同時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法流程，從立案、調(diào)查取證,、審核審批到送達(dá)執(zhí)行,，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。尤其強(qiáng)調(diào)落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,。執(zhí)法辦案做到全程錄音錄像,，案件辦結(jié)歸檔時(shí)，將相關(guān)音視頻記錄交給法制專門存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行保存,，保障程序合規(guī)和行政相對(duì)人的合法權(quán)益,。

3.加強(qiáng)案件集體審理與核審工作

不斷完善案件集體審理制度，明確重大行政決定集體審理范圍,，對(duì)涉及重大利益,、案情復(fù)雜、適用法律有爭(zhēng)議等案件,，組織集體討論決定,。通過(guò)集體智慧，確保案件處理合法,、公正,、合理，防止個(gè)別執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán),。截至目前,，共對(duì)70余起案件進(jìn)行了集體討論審理。

強(qiáng)化案件核審工作,，本年度更新制作了《2024版重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單》，充分發(fā)揮公職律師和法制審核人員的作用,，對(duì)每一起行政處罰案件進(jìn)行嚴(yán)格核審,。重點(diǎn)審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿,、適用法律是否正確,、程序是否合法、裁量是否合理等,。2024年共核審一般程序行政處罰案件90起,，罰沒(méi)款項(xiàng)入庫(kù)總計(jì)27.355萬(wàn)元，保證了執(zhí)法工作的質(zhì)量和合法性,，有力震懾了各類違法違規(guī)行為,，維護(hù)了市場(chǎng)的正常秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,，確保公正執(zhí)法

1.建立健全法治監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,。建立執(zhí)法監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行定期抽查和評(píng)查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。同時(shí),，拓寬外部監(jiān)督渠道,，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,，公開投訴舉報(bào)電話和郵箱,，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度,。

2.開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)

針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。對(duì)食品藥品安全,、特種設(shè)備安全,、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的執(zhí)法工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé),，杜絕執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究等現(xiàn)象,。截至目前,，累計(jì)處理總案件數(shù)90件，其中食品類45件,、藥化醫(yī)療器械類14件,、產(chǎn)品質(zhì)量類9件、計(jì)量2件,、價(jià)格違法3件,、廣告類違法7件、商標(biāo)侵權(quán)類7件,。通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，規(guī)范各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，提高執(zhí)法效能,，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公共利益。

（五）深入推進(jìn)普法宣傳,，營(yíng)造良好法治氛圍

1.落實(shí)普法責(zé)任制

嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法,、誰(shuí)主管誰(shuí)普法,、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則，制定詳細(xì)的普法責(zé)任清單,、計(jì)劃和工作方案,。明確各部門在普法工作中的職責(zé)分工，將普法任務(wù)分解到具體業(yè)務(wù)工作中,，實(shí)現(xiàn)普法工作與執(zhí)法監(jiān)管工作的有機(jī)結(jié)合,。

2.創(chuàng)新普法宣傳方式方法

結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，深入開展“法律進(jìn)企業(yè),、進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。組織執(zhí)法人員深入企業(yè)開展法律法規(guī)培訓(xùn),，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,；在市場(chǎng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，向經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī),；走進(jìn)社區(qū)開展法治宣傳講座,，提高居民的法律意識(shí)和維權(quán)能力。

充分利用新媒體平臺(tái),，制作并發(fā)布普法宣傳,、案例分析等內(nèi)容，吸引廣大群眾關(guān)注和學(xué)習(xí),。通過(guò)微信公眾號(hào),、抖音等新媒體渠道，廣泛傳播市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí),，擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面和影響力,。2024年共發(fā)布普法信息10余條，利用多種形式開展了10余次專題法制宣傳活動(dòng),，共出動(dòng)普法宣傳人員180多人次,，發(fā)放宣傳材料4500多份（冊(cè)），張貼和懸掛宣傳畫及條幅40多條（幅）,。

3.突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法

圍繞“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,、食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月,、特種設(shè)備安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，組織開展專題法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),、發(fā)布消費(fèi)提示,、開展知識(shí)競(jìng)賽等形式，集中宣傳市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策文件,，提高公眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的認(rèn)知度和參與度,。

三,、工作成效

（一）執(zhí)法水平顯著提高

通過(guò)持續(xù)的培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力明顯提升,，案件辦理質(zhì)量顯著提高。在各級(jí)部門組織的案卷評(píng)查中,，我局多份案卷獲得好評(píng)或優(yōu)秀案卷,，且未出現(xiàn)不合格案卷。

（二）法治氛圍日益濃厚

廣泛深入的普法宣傳活動(dòng),，使市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)深入人心,，公眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性明顯提高,，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,，為法治市場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

四,、存在的問(wèn)題

（一）法制建設(shè)意識(shí)仍需強(qiáng)化

部分工作人員對(duì)法制建設(shè)的重視程度還不夠,，存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”的現(xiàn)象,，在工作中主動(dòng)學(xué)法,、用法的意識(shí)有待進(jìn)一步提高，導(dǎo)致個(gè)別執(zhí)法行為不夠規(guī)范,，法律適用不夠準(zhǔn)確,。

（二）執(zhí)法人員專業(yè)能力有待提升

隨著市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)的不斷更新和監(jiān)管任務(wù)的日益繁重，部分執(zhí)法人員對(duì)新法律法規(guī)的掌握不夠及時(shí),，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法情況時(shí),，存在業(yè)務(wù)能力不足的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,。

（三）普法宣傳效果有待增強(qiáng)

雖然采取了多種普法宣傳方式,，但在宣傳的深度和廣度上還存在不足，部分群眾和經(jīng)營(yíng)主體對(duì)法律法規(guī)的理解還不夠透徹,，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中仍存在一些違法行為,，普法宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步提高。

五,、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)意識(shí)教育

1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，通過(guò)開展專題培訓(xùn)、研討交流,、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),，引導(dǎo)全體工作人員深刻領(lǐng)會(huì)法治思想的核心要義，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力,。

2.加強(qiáng)法治文化建設(shè),，在局機(jī)關(guān)、政府服務(wù)大廳等地點(diǎn)設(shè)置法治宣傳欄,，定期更新法治宣傳內(nèi)容,，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，使法治意識(shí)深入人心,。

（二）著力提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)

1.加大培訓(xùn)力度,，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作需求和執(zhí)法人員實(shí)際情況，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案,。邀請(qǐng)法律顧問(wèn),、公職律師、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課,，重點(diǎn)培訓(xùn)新出臺(tái)法律法規(guī),、執(zhí)法技能、應(yīng)急處置等方面知識(shí),，不斷提升執(zhí)法人員的專業(yè)水平,。

2.建立健全執(zhí)法人員實(shí)踐鍛煉機(jī)制，鼓勵(lì)執(zhí)法人員到復(fù)雜執(zhí)法崗位進(jìn)行鍛煉,，通過(guò)實(shí)際案例積累經(jīng)驗(yàn),，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）不斷創(chuàng)新普法宣傳工作

1.深入開展精準(zhǔn)普法,，針對(duì)不同行業(yè),、不同群體的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的普法方案,。例如,，針對(duì)企業(yè)開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，針對(duì)消費(fèi)者開展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)普及,，提高普法宣傳的精準(zhǔn)度和實(shí)效性,。

2.進(jìn)一步拓展新媒體普法渠道，加強(qiáng)與新媒體平臺(tái)的合作,，制作更多高質(zhì)量,、有吸引力的普法作品。同時(shí),，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),，了解公眾對(duì)法律法規(guī)的關(guān)注熱點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地推送普法內(nèi)容,，提高普法宣傳的覆蓋面和影響力,。

（四）完善法治監(jiān)督機(jī)制

1.進(jìn)一步健全法治監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責(zé),、監(jiān)督程序和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查,。建立執(zhí)法行為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范執(zhí)法行為,。

2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的協(xié)同配合,，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量參與執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，形成監(jiān)督合力,，確保執(zhí)法行為合法,、公正、規(guī)范,。

2024年,，太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局在法制建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足,。在今后的工作中,，我們將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，采取有效措施,，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，提升依法行政水平,，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障,。

太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年12月31日