各股（室）,、所、隊(duì)、中心：

現(xiàn)將《太仆寺旗市場監(jiān)管局2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 太仆寺旗市場監(jiān)督管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年4月15日

太仆寺旗市場監(jiān)管局2024年度“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作方案

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號(hào))及《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年度“雙隨機(jī),、一公開”抽查計(jì)劃(內(nèi)市監(jiān)信字〔2024〕32號(hào))》文件要求，進(jìn)一步整合市場監(jiān)管部門各業(yè)務(wù)條線雙隨機(jī)抽查工作,，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、全覆蓋,，按照太旗市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門及我局各相關(guān)業(yè)務(wù)股所室編制上報(bào)的2024年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃表,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案,。

一,、總體目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國食品安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《食品安全法實(shí)施條例》《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第二版)》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》(第二版)》規(guī)定的市場監(jiān)管部門抽查事項(xiàng)清單范圍,結(jié)合我旗工作實(shí)際和突出信用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化為原則,，扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查,，全面推進(jìn)監(jiān)管工作依法、公正,、公開,，進(jìn)一步推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查及各業(yè)務(wù)條線整合,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,，查多項(xiàng)事”。

二,、主要任務(wù)

(一)制定隨機(jī)抽查計(jì)劃和抽查方案

1.凡是確定檢查計(jì)劃的股所室,，在雙隨機(jī)抽取工作開展之前，務(wù)必制定檢查工作方案,，抽取的檢查計(jì)劃必須依據(jù)工作方案方可開展,，并報(bào)信用監(jiān)管股備案。

2.凡是未制定年度檢查計(jì)劃,，未制定檢查工作方案的股所室,，不得擅自進(jìn)行隨機(jī)抽取檢查，不得擅自實(shí)施檢查,。

3.如有特殊安排和專項(xiàng)整治部署,，可增補(bǔ)計(jì)劃，涉及到聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容的隨機(jī)抽查由牽頭單位和配合部門在檢查工作開展之前,，制定相應(yīng)的聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃及工作方案,，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)信用監(jiān)管股備案,。年中可根據(jù)實(shí)際監(jiān)管工作發(fā)展變化修訂年度抽查計(jì)劃,，信用監(jiān)管股統(tǒng)一向社會(huì)公示部門抽查計(jì)劃,。

4.隨機(jī)抽查涉及的股室如與文件上所列股室有不同之處的，遵照監(jiān)管職能屬于誰,，由誰來執(zhí)行抽查任務(wù)的原則安排,，抽查計(jì)劃中涉及抽查待定的股室則由抽查牽頭部門制定工作方案時(shí)進(jìn)行安排確定，難以確定責(zé)任股室的比照盟局方案中明確的科室執(zhí)行,。

(二)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

按照“既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,，實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一次門，查多事項(xiàng)’的目標(biāo),，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民”,，結(jié)合本局工作實(shí)際情況合理確定本年度隨機(jī)抽查計(jì)劃。

1.上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)年度隨機(jī)抽查有安排,、有頻次和比例要求的,，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排執(zhí)行。

2.對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高,、投訴較多,、屬于重點(diǎn)抽查事項(xiàng)類別的監(jiān)管對(duì)象可增加抽查頻次和比例，各地和相關(guān)股室,，根據(jù)雙隨機(jī)抽查模塊中的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、隱患程度合理確定要求必須開展一次信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類抽查。

3,、涉及到聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的監(jiān)管事項(xiàng),，按照自治區(qū)聯(lián)合抽查計(jì)劃做到應(yīng)聯(lián)盡聯(lián),2024年抽查事項(xiàng)聯(lián)合檢查比例要求不低于90%,跨部門聯(lián)合率不低于30%,抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃完成率和抽查結(jié)果公示率均達(dá)到100%,。按照“無法律依據(jù)不檢查,、無計(jì)劃不檢查、無清單不檢查”的工作要求,，依據(jù)抽查事項(xiàng)清單安排抽查工作計(jì)劃,，開展隨機(jī)抽查,做到提高監(jiān)管效率、避免多頭執(zhí)法,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

(三)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用

各相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,，應(yīng)當(dāng)按照“誰檢查,、誰錄入、誰公開”的原則將抽查檢查結(jié)果及時(shí)100%錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺(tái),，通過協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)同步傳送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)市場主體名下進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法懲處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),，實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn),，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,、要積極應(yīng)用平臺(tái)中市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管,，對(duì)抽查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力威懾,，增強(qiáng)市場主體守法自覺性,。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立太仆寺旗市場監(jiān)管局“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 ?長：蘭愛雪 ??黨組書記,、局長

副組長：戴緒東 ??黨組成員、副局長

劉亞樓 ??副局長

崔峻波 ??副局長

郭曉峰 ??黨組成員,、副局長

????????張夢(mèng)杰 ??市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長

成 ?員：程佳佳 ??辦公室主任

劉 ?焱???政策法規(guī)股股長

張海峰 ??產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股股長

張 ??赫????食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)股股長

楊 ??楠 ???價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭股股長

王俊杰???網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理股股長

黃鳳荔???知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)股股長

宋秀琴 ??質(zhì)量和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理股股長

楊利民 ??消費(fèi)環(huán)境建設(shè)保護(hù)股股長

張潤祥 ??信用監(jiān)督管理股股長

葛 ?巍 ??計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化股股長

馬志彪 ??餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股股長

?????????寶昌市場監(jiān)督管理所所長

王志剛 ??食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股股長

?????????千斤溝市場監(jiān)督管理所所長

張 ?鋒 ??特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長

?????????永豐市場監(jiān)督管理所所長

喬利軍 ??貢寶拉格市場監(jiān)督管理所所長

?????????食品流通監(jiān)督管理股股長

徐進(jìn)祥 ??駱駝山市場監(jiān)督管理所所長

張衛(wèi)艷 ??紅旗市場監(jiān)督管理所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室組成人員：

主 ?任：劉亞樓

成 ?員：張潤祥,、李建琴

企業(yè)信用監(jiān)管股負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施和督導(dǎo)調(diào)度本局“雙隨機(jī),、一公開”抽查檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)隨機(jī)抽查檢查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)相應(yīng)業(yè)務(wù)單位和部門健全完善相應(yīng)工作機(jī)制,，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室充實(shí)并合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作落到實(shí)處，在2024年10月31日前完成全年抽查計(jì)劃,。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各相關(guān)業(yè)務(wù)單位和部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。按照“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則,，執(zhí)法檢查人員嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī),、一公開”抽查檢查工作規(guī)范》要求開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管對(duì)未履行,、不當(dāng)履行,、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未檢查出問題,，只要執(zhí)法人員不存在濫用職權(quán),、徇私舞弊等情形的，免于追究相關(guān)責(zé)任,。.

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

“雙隨機(jī),、一公開”抽查檢查工作是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管行政執(zhí)法監(jiān)管的新手段，要加強(qiáng)輿論宣傳，通過微信公眾號(hào),、市場監(jiān)管局官網(wǎng),、新聞報(bào)道等多種形式主動(dòng)向社會(huì)展示市場監(jiān)管部門的公正、規(guī)范,、審慎監(jiān)管的好形象,，加快形成企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍,。在開展“雙隨機(jī),、一公開”抽查檢查工作中要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法效能,。