太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2023年太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊緊圍繞旗政府及上級(jí)部門(mén)總體工作部署,，在旗領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,，以加強(qiáng)法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為核心,，以加快法治建設(shè)為目標(biāo),，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管工作職能，提升全局依法行政水平,，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，現(xiàn)將詳細(xì)工作總結(jié)如下：

一、組織專題培訓(xùn),，不斷提升依法行政水平

為大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，完善行政執(zhí)法責(zé)任,，全方位規(guī)范行政執(zhí)法,，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),，根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法流程圖,，有方案,、有重點(diǎn)、系統(tǒng)地對(duì)全局執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)規(guī)章專題培訓(xùn),，針對(duì)新修訂的和常用的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),，并結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容分別組織了案件查辦實(shí)操演練和案卷互評(píng)自查。在開(kāi)展集中培訓(xùn)的同時(shí),，認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加自治區(qū),、盟局安排的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng),、執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平，為快速提高辦案力量提供法律支撐,。

? ? 二,、認(rèn)真做好執(zhí)法普法等法制宣傳教育工作

一是根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，結(jié)合工作實(shí)際,，執(zhí)法人員深入基層,、深入群眾，在具體執(zhí)法過(guò)程中向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定,、法律程序,，解答相關(guān)法律問(wèn)題，把執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行法治宣傳教育,。二是全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，通過(guò)“以案釋法”進(jìn)行普法,。通過(guò)充分的說(shuō)理釋法,，普及法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“以案釋法”,，減少執(zhí)法抵觸,。三是相關(guān)股室積極開(kāi)展各種法律法規(guī)普及活動(dòng)，營(yíng)造良好法制宣傳氛圍,。結(jié)合12315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,、食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月,、特種設(shè)備安全宣傳周,、化妝品安全宣傳月、法治政府宣傳月等活動(dòng)，在固定時(shí)間開(kāi)展專題法制宣傳活動(dòng),，并編發(fā)專題信息,，以圖文并茂的形式向廣大消費(fèi)者和社會(huì)公眾廣泛宣傳市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及政策文件。四是以新的法律法規(guī)出臺(tái)或法律法規(guī)重新修訂為契機(jī),，不定時(shí)的印制法律宣傳單,、宣傳手冊(cè)，向公眾發(fā)放,，并張貼和懸掛法制宣傳畫(huà),，用喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式,，培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣,。五是通過(guò)配合其他單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查時(shí)宣傳法律法規(guī)，有效提高了經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)意識(shí),。截至目前,，利用多種形式開(kāi)展了10余次專題法制宣傳活動(dòng)，共出動(dòng)普法宣傳人員200多人次,，發(fā)放宣傳材料5000多份（冊(cè)）,，張貼和懸掛宣傳畫(huà)及條幅30多條（幅），編發(fā)專題信息20多條,。

三,、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為

（一）根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求,，我局建立并嚴(yán)格落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律法規(guī),，在明確各股,、所、隊(duì)室職責(zé)的基礎(chǔ)上,，以界定的崗位責(zé)任制為載體,，將執(zhí)法職責(zé)合理分解到每一個(gè)崗位，明確每個(gè)崗位的責(zé)任,。 ???

（二）規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用,，嚴(yán)格執(zhí)法程序。按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求,，我局執(zhí)法人員統(tǒng)一使用新制定的《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本2021版》,。新的執(zhí)法文書(shū)的使用，減輕了辦案部門(mén)工作量,，完善了執(zhí)法程序,、加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,、提高了執(zhí)法效能，有效推進(jìn)了我局執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，不斷提升了市場(chǎng)監(jiān)管法制化規(guī)范化水平,。我局一份案卷被自治區(qū)司法廳在2023年度案卷評(píng)查中評(píng)為優(yōu)秀案卷。

（三）加強(qiáng)落實(shí)案件集體審理制度,。在把好日常案件核審的同時(shí)，我局還加強(qiáng)落實(shí)重大案件集體審理制度,。明確重大行政決定集體審理范圍,，對(duì)于罰沒(méi)款金額較高、案情復(fù)雜,、適用法律有爭(zhēng)議,、給予減輕處罰及免于處罰以及可能會(huì)危及到公共安全等領(lǐng)域的案件及重大行政許可決定，實(shí)行集體審理,，杜絕了個(gè)別執(zhí)法人員辦“人情案”,、濫用自由裁量權(quán)等行為，切實(shí)保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,，樹(shù)立了行政執(zhí)法部門(mén)依法行政,、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象,。

（四）嚴(yán)把案件核審質(zhì)量關(guān),。認(rèn)真核審每一案，把審查案件程序是否合法視為案件核審工作的基本要求,。強(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究,，確保行政處罰案正確、合法,。為確保處罰案件事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、適用法律正確,、程序合法,、裁量合理、處罰適當(dāng),、法律文書(shū)使用規(guī)范,，充分聽(tīng)取公職律師的意見(jiàn)，對(duì)每一起適用普通程序查辦的行政處罰案件根據(jù)具體情況均認(rèn)真進(jìn)行審核,，出具相應(yīng)審核意見(jiàn),，保證了執(zhí)法工作的合理性與合法性。截至目前,，共查處一般程序行政處罰案件83起,，已做出行政處罰案件83起,，做出罰沒(méi)決定22萬(wàn)多元。

四,、認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，深入推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)工作。

自2020年以來(lái),，我局先后多次印發(fā)通知,，要求全局各職能股所隊(duì)在行政執(zhí)法中嚴(yán)格貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。2023年8月,，根據(jù)工作實(shí)際,，及時(shí)修訂了《太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件集體討論規(guī)定》和《太仆寺旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，進(jìn)一步明確了法制審核清單,，為深入推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)工作強(qiáng)化了制度保障,。

五、工作中存在的問(wèn)題和困難

1.工作量大,，人員少,，影響工作效率。

2.法律專業(yè)人員缺乏,，業(yè)務(wù)能力及水平低,，影響法制工作效果。

六,、2024年工作計(jì)劃

1.繼續(xù)規(guī)范全局執(zhí)法工作,，做好規(guī)范文書(shū)合法性審查工作和案件核審工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法制保障,；

2.進(jìn)一步提升全體執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力,，通過(guò)“案件講評(píng)”、邀請(qǐng)專家舉辦講座,、觀看上級(jí)局制作的法律知識(shí)課件等多種途徑,，加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,；

3.堅(jiān)持做好執(zhí)法監(jiān)督工作,。指導(dǎo)規(guī)范開(kāi)展案件移送、案卷評(píng)查,、執(zhí)法檢查,、案卷整理等工作，充分發(fā)揮政策法規(guī)股的法制監(jiān)督作用,；

4.進(jìn)一步完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,，加強(qiáng)與公、檢,、法各部門(mén)溝通,，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法案件有效連接,；

5.根據(jù)上級(jí)部門(mén)和本局的要求，做好其他各項(xiàng)臨時(shí)性工作,。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年12月25日