太仆寺旗農(nóng)牧領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案

(2024-2026年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患,，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,，按照《錫林郭勒盟安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》總體要求，制定農(nóng)牧領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年),。

一,、工作目標(biāo)

通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，旗農(nóng)牧部門(mén)和有關(guān)農(nóng)牧業(yè)企業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體安全發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)化,，工作責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),，制度機(jī)制不斷完善，物質(zhì)裝備得到改進(jìn),，科技支撐更加有力,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三提、兩低,、一向好”,即農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高,、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高、農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理保障能力進(jìn)一步提高,，事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持低位,，全旗農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

二,、主要任務(wù)

(一)深入開(kāi)展安全教育培訓(xùn)行動(dòng),。集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題安全教育培訓(xùn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋,，其中：2024年,，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)、畜禽屠宰加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn),；2025年,，重點(diǎn)開(kāi)展種植、科教生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn),；2026年,，重點(diǎn)開(kāi)展獸藥、飼料企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn),。各中心戰(zhàn)隊(duì)及局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要結(jié)合實(shí)際,，組織對(duì)未覆蓋到的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。

(二)不斷完善提升法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,。在開(kāi)展農(nóng)村沼氣安全處置試點(diǎn)示范,，探索完善農(nóng)村沼氣安全使用技術(shù)模式和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)對(duì)氯化苦,、磷化鋁采取限用管理措施,。推進(jìn)實(shí)施《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》,督促生豬屠宰企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(三)推動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化自查自改安全隱患,。健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1 次),完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全風(fēng) 險(xiǎn)隱患排查常態(tài)化,，督促農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在春耕秋收等重要農(nóng)時(shí)前,，至少開(kāi)展1次安全檢查檢修。指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽屠宰企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,，督促企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查整治。

(四)狠抓安全隱患排查整治措施落實(shí)到位。緊盯行業(yè)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治,，嚴(yán)查農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用,、畜禽屠宰加工等方面安全隱患,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理,，督促企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)整改,、消除隱患。對(duì)拒不整改或進(jìn)展緩慢的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,，綜合運(yùn)用通報(bào),、警示、約談,、曝光等方式進(jìn)行督促,，確保整改到位。

(五)努力提升設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全水平,。持續(xù)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)“亮尾工程”,提升夜間行駛,、作業(yè)安全性能，防范追尾事故,。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全實(shí)地檢驗(yàn)制度改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步提高拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)年檢水平。推動(dòng)提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平,，提高在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全性和可靠性,。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)加快淘汰安全性能低的老舊農(nóng)機(jī),。會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)抓好拖拉機(jī)違法載人整治,，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村群眾出行服務(wù)保障，防范涉農(nóng)機(jī)道路交通事故,。加快廢棄農(nóng)村戶用沼氣池,、沼氣工程安全裝置。持續(xù)推進(jìn)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn),，嚴(yán)格屠宰場(chǎng)點(diǎn)資格審核,，加快淘汰落后產(chǎn)能。

(六)不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì),。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員考試監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),，規(guī)范考試流程，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛員“準(zhǔn)入關(guān)”,。持續(xù)組織開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動(dòng),，強(qiáng)化科學(xué)安全用藥培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),。

(七)緊盯關(guān)鍵加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。在春耕和秋收前后等重要時(shí)段,，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大拖拉機(jī)無(wú)證駕駛,、酒后駕駛等行為的查處力度,。依法查處制售假劣農(nóng)藥行為，推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),、實(shí)名購(gòu)買(mǎi),、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、溯源管理,。涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任安全事故罪,、危險(xiǎn)作業(yè)罪等犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān),，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員刑事責(zé)任,。

(八)進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理,，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員,、村屯農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)合作社安全管理員等基層管理力量，夯實(shí)管理基礎(chǔ),。

(九)持續(xù)加大安全宣傳教育力度,。加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識(shí),，聚焦“人人講安全,、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月,、消防宣傳月,、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式,，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育,。開(kāi)展安全事故警示教育，以案釋法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員深刻汲取事故教訓(xùn),，時(shí)刻遵紀(jì)守法,。

三?,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)有關(guān)股室,、各中心站隊(duì)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判,、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制,，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度,。要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析，及時(shí)研究新情況,、解決新問(wèn)題,，定期向分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)情況并提供工作建議。將安全生產(chǎn),、消防安全教育培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)課程,，突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn),，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)治本攻堅(jiān)工作。

(二)強(qiáng)化考核督辦,。我局將結(jié)合實(shí)際,，把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)和消防工作考核檢查重點(diǎn)，建立健全考核檢查,、督導(dǎo)督辦等各項(xiàng)工作機(jī)制,，緊盯每一個(gè)行業(yè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè),，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效,，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地,。