2023年“中秋”“國(guó)慶”期間太仆寺旗農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施方案

根據(jù)旗委政府,、旗安委辦對(duì)“中秋”“國(guó)慶”期間太仆寺旗安全生產(chǎn)工作部署,為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照旗委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,緊密結(jié)合全旗安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中整治攻堅(jiān)任務(wù),，全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有效防范和遏制農(nóng)牧業(yè)行業(yè)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力確保全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。

二,、排查整治范圍

抓好全旗農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查大整治工作,把農(nóng)牧機(jī)械,、畜禽屠宰農(nóng)藥、化肥,、獸藥,、飼料、農(nóng)村可再生能源,、實(shí)驗(yàn)室及機(jī)關(guān)消防安全等作為整治的重中之重,加大對(duì)安全問題和隱患的重點(diǎn)整治,鞏固春季及全行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治成果,在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查上再部署,、再落實(shí),做到不留盲區(qū)、不留死角,。

三,、主要工作措施

開展安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),采取“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾,相關(guān)部門全面檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)督查檢查,、隨機(jī)抽查”等方式進(jìn)行,。按照“分級(jí)屬地、條塊結(jié)合”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,組織開展種植業(yè)、畜牧業(yè),，輔助性活動(dòng)和農(nóng)機(jī)行業(yè),、農(nóng)作物農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,做好自查和督導(dǎo)檢查工作。

（一）繼續(xù)全面開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),。

一是農(nóng)牧機(jī)械方面,。深入田間、農(nóng)機(jī)合作組織,、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)全 面排查和整治各類農(nóng)機(jī)事故隱患,，嚴(yán)查是否存在無證駕駛,、無牌行駛,、未檢驗(yàn)作業(yè)、拼裝改裝,、超速超載等違法行為,，及時(shí)解決監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題,，認(rèn)真做好檢查記錄，建立檢查檔案,，并及時(shí)督查驗(yàn)收整改情況,，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

二是畜禽屠宰行業(yè),。重點(diǎn)檢查畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)安全 生產(chǎn)主體責(zé)任,、相關(guān)制度建設(shè)和屬地監(jiān)管履職情況。規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn),、活畜及產(chǎn)品進(jìn)出記錄“兩證兩章”申領(lǐng)使用記錄,、無害化處理記錄、有限空間作業(yè)及安全生產(chǎn)制度建設(shè)況,。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的制定,，生物安全管理和防護(hù)措施的落實(shí)情況。是否按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng),，工作人員是否掌握生物安全知識(shí)。對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間,、廢氣廢水處理和排放,，質(zhì)檢室、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,、菌（毒,、蟲）種庫(kù)等關(guān)鍵場(chǎng)所獸藥GMP實(shí)施情況，以及生物安全管理和防護(hù)措施等規(guī)章制度的落實(shí)情況,。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),、養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,。

三是農(nóng)藥方面,。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審核，嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件,，排查是否可以定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)限制使 用農(nóng)藥,；農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝,、臺(tái)賬等是否合格,，是否有假冒偽劣及禁用農(nóng)藥在市場(chǎng)上流通；各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店是否落實(shí)農(nóng)藥安全防范制度措施,，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范,、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識(shí)掌握情況，店內(nèi)消防安全設(shè)施是否具備并能正常啟動(dòng)使用,；農(nóng)藥與食品隔離措施是否到位,，農(nóng)藥儲(chǔ)存庫(kù)房及庫(kù)內(nèi)物品有無安全隱患,；是否有經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，實(shí)名制購(gòu)買,，明確掌握限制使用農(nóng)藥的銷售去向,；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化防治組織、種植大戶等安全用藥技術(shù)的宣傳培訓(xùn),，規(guī)范其農(nóng)藥田間使用檔案,，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定，嚴(yán)格管控禁限用農(nóng)藥,。農(nóng)藥使用中推廣應(yīng)用高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,；及時(shí)掌握天氣氣象信息，錯(cuò)開高溫時(shí)段用藥,，避免發(fā)生生產(chǎn)性中毒事故,；嚴(yán)禁在田間地頭隨地亂扔農(nóng)藥包裝物和廢棄物，做好統(tǒng)一回收和集中處理,，嚴(yán)防人畜中毒和環(huán)境污染,。

四是飼料方面。飼料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)《飼料質(zhì)量安全管 理規(guī)范》情況,；飼料生產(chǎn)企業(yè)化驗(yàn)室建立實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程,，對(duì)有毒有害、易燃易爆物品和試劑按照規(guī)定進(jìn)行管控,、貯存和使用情況,；飼料生產(chǎn)企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任，明確安全責(zé)任人,，制定與生產(chǎn),、檢驗(yàn)過程相關(guān)的崗位操作規(guī)程情況；制定火災(zāi)和粉塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，及建立應(yīng)急演練檔案,；安全生產(chǎn)巡查記錄情況；落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí),，按照消防要求配齊消防設(shè)施和設(shè)備,，對(duì)易燃、易爆物品進(jìn)行專門管理的情況,，特種操作工持證上崗情況等,。

五是農(nóng)村牧區(qū)可再生能源。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村 沼氣設(shè)施安全處置辦法（試行）》（內(nèi)農(nóng)牧科發(fā)〔2019〕262 號(hào)）,，開展沼氣安全生產(chǎn)隱患排查,，分門別類,分類處置。能正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施，做好沼氣安全利用知識(shí)的宣傳,，要求項(xiàng)目戶規(guī)范化操作，確保運(yùn)行安全,。對(duì)失去利用價(jià)值,、符合報(bào)廢條件的，要按照程序進(jìn)行報(bào)廢處置,，建立相關(guān)檔案,。在具體處置中，按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行,，注意防火,、防泄漏、防爆,、防中毒,、防跌落，做好安全防護(hù),，確保用氣和處置安全,。

六是消防安全方面。對(duì)局機(jī)關(guān)各科室及局屬單位的消防安全工作進(jìn)行實(shí)地檢查(消防管理制度,、消防通道,、安全出口、疏散通道,、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警,、煙感、噴淋,、防排煙系統(tǒng),、自動(dòng)消防設(shè)施消火栓系統(tǒng)、電氣線路,、電氣設(shè)備;嚴(yán)禁存放爆炸物品;排查辦公室,、庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域的水,、電,、暖、氣的安全隱患),。通過立制度,、查隱患、補(bǔ)短板,、堵漏洞等手段,有效遏制消防安全事故的發(fā)生,消除火災(zāi)隱患,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧局消防安全工作有效開展,。

四、實(shí)施步驟

(一)組織準(zhǔn)備階段(9月25日—9月28日)。各中心,、站隊(duì),，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)全面實(shí)施階段(9月29日-10月6日),。各中心,、站隊(duì)，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室按方案全面落實(shí)各項(xiàng)措施,組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,。領(lǐng)導(dǎo)干部要24小時(shí)值班值守,全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保全旗農(nóng)牧領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的目標(biāo),。

五、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各中心,、站隊(duì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的政治責(zé)任。結(jié)合前期全行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng),全面抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí),。旗農(nóng)科局成立了太仆寺旗農(nóng)牧業(yè)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。各中心、站隊(duì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)送制度,。堅(jiān)持全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,真督實(shí)查,監(jiān)督細(xì)查,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)、落實(shí),不斷提高農(nóng)牧系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平,。

(二)強(qiáng)化措施,從嚴(yán)執(zhí)法,。按照“管行業(yè)管安全”的要求,深入細(xì)致、全面徹底地查找事故的隱患和管理漏洞,切實(shí)較真碰硬,對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),做到縱向到底,、橫向到邊,堅(jiān)決防止“走過場(chǎng)”,絕不能出現(xiàn)查找自身突出問題為零現(xiàn)象,。對(duì)在活動(dòng)期間發(fā)生的各類安全事故,按照“四不放過”原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人的事故責(zé)任。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,追求相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任。

（三）各中心,、站隊(duì)要對(duì)安全評(píng)估和排查出來的隱患問題逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改舉措,明確整改時(shí)限要求,制定隱患問題整改臺(tái)賬,對(duì)賬推進(jìn)整改,確保全面徹底整改到位,。要及時(shí)將安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬上報(bào)。