關(guān)于印發(fā)《2023年太仆寺旗鼠疫防控

工作方案》的通知

旗鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

為做好我旗鼠疫防控工作，現(xiàn)將《2023年太仆寺旗鼠疫防控工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

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???太仆寺旗鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

???????????????????????????????2023年3月22日

2023年太仆寺旗鼠疫防控工作方案

2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神開局之年,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年,。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防控工作落實(shí)、落細(xì)，有效控制鼠間鼠疫疫情,，嚴(yán)防人間疫情發(fā)生，根據(jù)《錫林郭勒盟2023年鼠疫防控工作要點(diǎn)》要求,，結(jié)合我旗實(shí)際情況,，特制定本方案。

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）旗各有關(guān)單位要提高政治站位,，清醒地認(rèn)識(shí)到鼠疫防控工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,。壓實(shí)四方責(zé)任,，各部門,、各單位主要負(fù)責(zé)人是鼠疫防控第一責(zé)任人，要親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

（二）各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村要按照《鼠疫疫源地高危人群服務(wù)管理若干措施》的要求,，完善網(wǎng)格化管理責(zé)任制,，成立高危人群網(wǎng)格管理隊(duì)伍，對(duì)疫源地內(nèi)開展野外作業(yè)的企事業(yè)單位人員和農(nóng)牧民進(jìn)行網(wǎng)格化管理,，做到高危人群底數(shù)清,、情況明。

（三）不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備,、消殺設(shè)備,、滅鼠藥品、檢測(cè)試劑以及醫(yī)療救治藥品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,，做到“預(yù)案,、裝備、車輛,、人員,、物資”五落實(shí)。建立完善鼠防工作制度,，充實(shí)鼠疫防控應(yīng)急隊(duì)伍,，提高鼠防工作人員待遇，改善工作條件,，穩(wěn)定工作隊(duì)伍,，不斷提高鼠防應(yīng)急能力和水平。年內(nèi)鼠防野外監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和培訓(xùn)基地100%投入使用,。

二,、防控措施

各地區(qū)要按照“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作,、社會(huì)參與,、科學(xué)防控”的工作原則，實(shí)施以“管住牧羊人,，盯住作業(yè)者,，首診負(fù)責(zé)制”為主的綜合防控措施,，保持鼠疫防控工作勁頭不松，力度不減,，做好全旗鼠疫防控工作,。

（一）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控

1.鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要信息互通，工作互助,，協(xié)調(diào)一致,，定期組織各部門專家召開聯(lián)合會(huì)商研判疫情。

2.衛(wèi)生健康,、文化旅游,、工信、農(nóng)牧,、林草等部門要密切配合,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建項(xiàng)目和已建成企事業(yè)單位開展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)完成率要達(dá)到100%,，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別落實(shí)好各項(xiàng)防控措施,。

3.要與毗鄰嘎查村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、旗縣建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，協(xié)同做好鼠疫監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)查協(xié)防,、疫情處置等工作。加強(qiáng)與河北等毗鄰旗縣的聯(lián)防聯(lián)控,，與毗鄰旗縣共同開展疫情監(jiān)測(cè),，組織應(yīng)急演練，防止疫情的遠(yuǎn)距離傳播,。

4.公安,、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲打擊非法獵捕,、運(yùn)輸,、販賣、剝食野生動(dòng)物行為,，切實(shí)消除鼠疫疫情隱患,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.嚴(yán)格按照《太仆寺旗鼠疫監(jiān)測(cè)方案(2023年版)》，全年開展監(jiān)測(cè)工作,，堅(jiān)持早監(jiān)測(cè),、早滅鼠，盡可能地?cái)U(kuò)大檢索范圍,，繼續(xù)推廣無人機(jī)疫源地踏查工作,。要達(dá)到疫源地監(jiān)測(cè)面積全覆蓋,，做到動(dòng)物檢獲材料100%檢測(cè)，監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,。

2.旗疾控中心要對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行質(zhì)量控制,，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，提升監(jiān)測(cè)工作水平,。

3.充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，及時(shí)規(guī)范發(fā)布預(yù)警,，及時(shí)采取措施，將疫情發(fā)生的隱患降到最低,。

4.建立輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,，與網(wǎng)信等部門加強(qiáng)協(xié)作，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、通報(bào)和核查等工作，通報(bào)處置率達(dá)100%,。

（三）加強(qiáng)診療管理

1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理,，落實(shí)傳染病報(bào)告制度，人間鼠疫或疑似患者,，按規(guī)定要在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情要在6小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào),、漏報(bào)或隱瞞不報(bào),。

2.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，強(qiáng)化“首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制”,。積極推廣使用“鼠疫診斷問診十條信息”,，加強(qiáng)鼠疫發(fā)病早期癥狀的病例篩查工作。

3.確定旗人民醫(yī)院為旗級(jí)治療定點(diǎn)醫(yī)院,，成立救治領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定應(yīng)急救治預(yù)案，做好病例的規(guī)范救治工作,，努力實(shí)現(xiàn)早診斷,、早治療。

4.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、嘎查村衛(wèi)生室對(duì)發(fā)熱病人的診療管理，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)起到“看門人”作用。

5.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范傳染病病人轉(zhuǎn)診程序,，采取患者不動(dòng)專家動(dòng)的原則,，嚴(yán)格做到“五早一就”，堅(jiān)決杜絕鼠疫患者遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)送和異地就醫(yī),，嚴(yán)防鼠疫患者“出盟進(jìn)京”,。

（四）強(qiáng)化疫情處置

1.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)采樣檢測(cè),，對(duì)確診,、疑似、急熱待查,、密接人員做到12小時(shí)內(nèi)反饋核酸檢測(cè)結(jié)果,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。加強(qiáng)流調(diào)力量,，確保24小時(shí)內(nèi)完成病例和密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查盡查”。要做好隔離場(chǎng)所儲(chǔ)備,，至少準(zhǔn)備1處符合標(biāo)準(zhǔn),、可隨時(shí)啟用的集中隔離備用場(chǎng)所，對(duì)直接接觸者全部實(shí)施集中隔離觀察,、核酸檢測(cè)和預(yù)防性服藥,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)隔盡隔”。

2.做好動(dòng)物疫情處置,?？茖W(xué)劃定疫區(qū)處理范圍，參考“三區(qū)九格”的處理措施,，拉網(wǎng)式開展無死角,、全覆蓋的滅鼠滅蚤工作，嚴(yán)防疫情向人間傳播,，疫情規(guī)范處置率達(dá)到100%。

3.做好人間疫情處置,。發(fā)生人間疫情后,，要按照《太仆寺旗衛(wèi)生健康系統(tǒng)鼠疫疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況,，迅速啟動(dòng)疫情應(yīng)急響應(yīng)并采取有效控制措施,，疫情規(guī)范處置率達(dá)到100%，杜絕因防控不力導(dǎo)致疫情在人間擴(kuò)散蔓延,。

（五）加強(qiáng)宣傳教育與健康促進(jìn)

1.要加強(qiáng)高危人群網(wǎng)格化管理,，在轄區(qū)內(nèi)有計(jì)劃、有組織地開展以“三不三要三護(hù)”為主要內(nèi)容的鼠疫防治知識(shí)的宣傳教育,，確保重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理率達(dá)到100%,，鼠疫防控知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上,，準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。

2.鼠疫疫源地（紅旗鎮(zhèn)友誼村）及其毗鄰村要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民,、野外作業(yè)人員,、游客等群體的健康干預(yù)，做到重點(diǎn)人群健康干預(yù)包發(fā)放和“一對(duì)一”健康指導(dǎo)全覆蓋,，切實(shí)提高群眾的自我防范意識(shí)和能力,。

3.鼠疫宣傳教育要做到“八有”，即廣播有專題,、電視有專訪,、報(bào)紙有專版、手機(jī)有貼士,、家庭有傳單,、鄉(xiāng)村有標(biāo)語、單位有專欄,、重點(diǎn)地區(qū)(人員密集場(chǎng)所,、交通要道、旅游景點(diǎn),、疫點(diǎn)周圍)有提示,。

4.加強(qiáng)對(duì)建筑工地、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的宣傳教育,，采取走工地進(jìn)工棚,、教學(xué)生帶家長(zhǎng)等多種形式，將健康宣教工作深入細(xì)致地做好,，提高公眾自身的防護(hù)意識(shí),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。

5.開展“不破壞生態(tài),、不污染環(huán)境,、不浪費(fèi)糧食、不捕食野味,、不亂扔垃圾”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明“五不行為”宣傳教育活動(dòng),，使生態(tài)文明和公共衛(wèi)生理念融入群眾日常生活。

（六）加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)和演練工作

1.做好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全員培訓(xùn)工作,，使各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員都能掌握鼠疫防治的知識(shí),，能夠及時(shí)識(shí)別鼠疫病人和疑似病人，醫(yī)務(wù)人員鼠防知識(shí)的培訓(xùn)覆蓋率和準(zhǔn)確率達(dá)到100%,。

2.疾控中心要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和疫情監(jiān)測(cè),、流學(xué)調(diào)查等專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

3.旗衛(wèi)健委主動(dòng)配合公路,、旅游,、公安、野外施工企業(yè)等相關(guān)部門開展鼠疫防治知識(shí)培訓(xùn),，提高工作人員,、導(dǎo)游等從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)人間可疑疫情的能力和及時(shí)報(bào)告的意識(shí)等。

4.要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),，組織開展應(yīng)對(duì)不同情景,、不同環(huán)節(jié)、不同流程的綜合演練,，全面提升疫情應(yīng)急處置的能力和規(guī)范化水平,。

（七）開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和保護(hù)性滅鼠工作

1.發(fā)動(dòng)群眾廣泛開展清潔家園和環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，強(qiáng)化病媒生物防制,，做好城鄉(xiāng)垃圾,、污水和廁所專項(xiàng)整治工作，疫源地內(nèi)農(nóng)牧戶要達(dá)到居室和房前屋后環(huán)境整潔,，清除鼠,、蚤孳生的場(chǎng)所和病原體存在的隱患，做到無鼠無洞無蚤,。

2.結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，發(fā)揮群防群控作用，組織愛衛(wèi),、林草,、農(nóng)牧等部門開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)境的保護(hù)性滅鼠滅蚤工作,，鼠密度和蚤指數(shù)要達(dá)到國(guó)家要求,。

3.衛(wèi)生健康、林草,、農(nóng)牧等部門加強(qiáng)溝通,，利用好開春最佳滅鼠時(shí)間，對(duì)疫點(diǎn)周圍,、工礦企業(yè),、旅游景點(diǎn)、交通要道,、人群聚集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)開展滅鼠滅蚤工作，切實(shí)消除鼠疫安全隱患,。

4.林草,、農(nóng)牧、愛衛(wèi)等部門要做好鼠密度調(diào)查和鼠情監(jiān)測(cè)工作，做好草原,、農(nóng)田和家庭滅鼠的技術(shù)指導(dǎo),。

（八）扎實(shí)做好督導(dǎo)檢查工作

加強(qiáng)對(duì)鼠疫防控措施落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),，提出整改和指導(dǎo)意見,，以督促建，以查促改,，確保已經(jīng)部署的各項(xiàng)鼠疫防控措施得到認(rèn)真落實(shí),，對(duì)失職瀆職，造成疫病傳播,、流行或者其他嚴(yán)重后果的,，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

三,、時(shí)間安排

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（3月底前）,。完善鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,修訂完善鼠疫防控應(yīng)急預(yù)案;組織制定鼠疫監(jiān)測(cè)方案和滅鼠滅蚤工作方案并組織實(shí)施,加強(qiáng)培訓(xùn),做好春季動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)地區(qū)滅鼠滅蚤的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）第二階段：鼠疫監(jiān)測(cè)和集中滅鼠滅蚤階段(4—6月份),。林草,、農(nóng)牧、愛衛(wèi)辦和疾控中心依職責(zé)開展鼠密度調(diào)查和滅鼠滅蚤工作,并做好效果評(píng)價(jià);各醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開展醫(yī)務(wù)人員鼠疫防控全員培訓(xùn);積極推動(dòng)建立監(jiān)測(cè)工作新機(jī)制,做好春季動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè)工作,按時(shí)完成踏在和檢測(cè)任務(wù);及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物間鼠疫疫情及時(shí)處置;組織開展鼠疫防控工作第一次督導(dǎo)檢查,。

（三）第三階段：強(qiáng)化演練和應(yīng)急處置階段(7—9月份),。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；壓實(shí)屬地責(zé)任,組織開展轄區(qū)鼠疫綜合應(yīng)急演練,進(jìn)一步完善預(yù)案;及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)動(dòng)物間鼠疫疫情,。

（四）第四階段：強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和考核驗(yàn)收階段(10—12月),。組織開展秋季動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè),按時(shí)完成踏查和檢測(cè)任務(wù);及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置動(dòng)物間鼠疫疫情;組織開展鼠疫防控工作第二次督導(dǎo)檢查;組織開展重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群鼠疫防控知識(shí)知曉率調(diào)查;完成目標(biāo)責(zé)任狀考核驗(yàn)收，總結(jié)鼠疫防控成果,，完善鼠疫防控相關(guān)政策,。