? 2019年，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在旗人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,，全旗上下凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，把開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育與推進(jìn)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，全面貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)和盟委,、行署的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,， 全面 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作， 全旗 改革開(kāi)放力度 不斷 加大,，人民生活持續(xù)改善,，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步向好,、社會(huì)民生逐步改善,，2019年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6.1 ％,，其中：一產(chǎn)增長(zhǎng) 4.7 %,、二產(chǎn)增長(zhǎng) 8.2 %、三產(chǎn)增長(zhǎng) 6.1 %,。一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10. 7 % ,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 28.8%， 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 2.6 %,。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 6 %和 11 %,。較好完成了旗十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù) ， 為 實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì) 奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) ,。?

　　（一）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果顯著,，小康社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?

　　脫貧攻堅(jiān)成效明顯。在決戰(zhàn)決勝全面小康的征程上,，聚焦建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施，農(nóng)村牧區(qū)貧困發(fā)生率持續(xù)下降,，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn),，順利完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。2013年以來(lái)，全旗建檔立卡貧困戶(hù)累計(jì)達(dá)到10001戶(hù)21079人,，已脫貧9939戶(hù)20966人、未脫貧60戶(hù)110人,，貧困發(fā)生率由2013年的10.15%下降至0.07%,，73個(gè)貧困村全部出列。積極落實(shí)“兩不愁三保障”措施,，整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧專(zhuān)項(xiàng)資金2.86億元,，全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入水利扶貧資金0.21億元,，重點(diǎn)用于解決嘎查村飲水安全問(wèn)題,；精準(zhǔn)落實(shí)扶貧項(xiàng)目，積極開(kāi)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧小額信貸,、京蒙幫扶等工作,；落實(shí)“三保障”指標(biāo),，實(shí)施危房改造920戶(hù),，貧困戶(hù)安全住房率達(dá)到100%，發(fā)放各類(lèi)助學(xué)金0.072億元,，適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%,，實(shí)施大病救治,、重病兜底救治、慢性病救治共計(jì)5420人,，大病和重病救治率100％,，對(duì)完全和部分喪失勞動(dòng)能力且符合農(nóng)牧區(qū)最低生活保障政策條件的643名建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍。?

　　污染防治穩(wěn)步推進(jìn),。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全旗大氣污染防治工作有序推進(jìn),。制定印發(fā)《太仆寺旗“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施,；加快淘汰供熱10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐21座，棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目簽訂貨幣化安置協(xié)議516戶(hù)，補(bǔ)償金額1.25億元,，深能熱電聯(lián)產(chǎn)2*25MW背壓機(jī)組項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng),，成功替代了我旗2家熱力公司，切實(shí)減少大氣主要污染物排放,，有效改善寶昌鎮(zhèn)城區(qū)的空氣質(zhì)量,；水污染防治工作不斷深入。完成20家加油站87個(gè)地下油罐雙層罐或防滲池改造,；持續(xù)強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)力度,，加大對(duì)10處水源地保護(hù)區(qū)的巡查頻次；扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作,，按照《自治區(qū)土壤污染狀況詳查方案》,、《錫林郭勒盟環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)重金屬行業(yè)污染防控工作方案》要求，對(duì)我旗企業(yè)和土地進(jìn)行認(rèn)真排查,，經(jīng)排查確認(rèn),，我旗無(wú)涉重金屬排放企業(yè)和疑似污染地塊；積極實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、重點(diǎn)區(qū)域綠化,、森林撫育等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成暖棚建設(shè)2萬(wàn)平方米,、草地圍欄5萬(wàn)畝,、人工喬木造林3000畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化造林6617畝,、森林撫育2萬(wàn)畝,、低效林改造1萬(wàn)畝。?

　　債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控,。建立健全政府債務(wù)化解長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，“開(kāi)前門(mén)”與“堵后門(mén)”同步發(fā)力,，化解存量與嚴(yán)控增量一體推進(jìn)。2019年化解債務(wù)1.75億元,，其中償還民營(yíng)中小企業(yè)賬款1.26億元,，超額完成年度化解任務(wù)。?

　　（二）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升,，綜合實(shí)力持續(xù)加強(qiáng)?

　　現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),。2019年全旗農(nóng)作物播種面積141. 7萬(wàn)畝， 其中,，糧食作物93萬(wàn)畝,，產(chǎn)量21.66萬(wàn)噸，同比增加2%；油料15萬(wàn)畝,產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)3%,；蔬菜5萬(wàn)畝，產(chǎn)量16萬(wàn)噸,、同比減少6%,；甜菜12萬(wàn)畝, 產(chǎn)量36萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)20%,；藥材3萬(wàn)畝,產(chǎn)量4萬(wàn)噸,，同比減少40%；高產(chǎn)飼料13.7萬(wàn)畝,，產(chǎn)量42萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)2% ，糧經(jīng)飼比重為66:25:9,。牲畜存欄31.91萬(wàn)頭只口,，其中牛10.47萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)15.4%,，羊19.09萬(wàn)只,，同比增長(zhǎng)7%。全旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力28.79萬(wàn)千瓦,，機(jī)耕面積141萬(wàn)畝,，機(jī)播（收）面積136.7萬(wàn)畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到97%,。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，五豐現(xiàn)代肉牛繁育和育肥、草莓育種繁育基地,、綠能扶貧產(chǎn)業(yè)園一期,、德青源金雞扶貧等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。?

　　工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有升,。17戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值15億元，同比增長(zhǎng)6.4%,。寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到55家,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，草原釀酒公司技改搬遷與地下酒窖暨人防工程,、五豐現(xiàn)代牧業(yè)肉牛精深加工項(xiàng)目、生泰爾獸用疫苗飼料預(yù)混料及寵物食品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、唐合科技人造金剛石項(xiàng)目,、85萬(wàn)千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目順利開(kāi)工,，進(jìn)展順利。?

　　特色服務(wù)業(yè)得到發(fā)展,。文化旅游有序推進(jìn),，2019年累計(jì)接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1.65億元,?！奥糜?”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，御馬小鎮(zhèn),、風(fēng)情馬鎮(zhèn),、鴻雁京蒙研學(xué)旅行中心、御馬苑旅游景區(qū),、邊墻村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,、賽罕淖爾草原休閑度假旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游區(qū)域建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；商貿(mào)流通發(fā)展速度加快,，依托自治區(qū),、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)示范”項(xiàng)目，建成電商公共服務(wù)中心1處,、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)125個(gè),，開(kāi)設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)21家，注冊(cè)電商企業(yè)37家,、網(wǎng)商（微商）820家,，全年電商交易額3.97億元，電商零售額0.52億元,；交通運(yùn)輸和商貿(mào)物流業(yè)加速發(fā)展,，全年累計(jì)貨物運(yùn)輸總量287.3萬(wàn)噸，客運(yùn)總量236.5萬(wàn)人,，分別增長(zhǎng)10%和17%,。金融服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展，存貸款總量穩(wěn)步增長(zhǎng),，截止2019年末,，存貸款余額分別是70.4億元和44.8億元，分別增長(zhǎng)12.1%和16.4%,。?

　　（三）重大項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)，社會(huì)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)?

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。成立27個(gè)推進(jìn)組,，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制。2019年全旗重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè),，開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目37個(gè),，累計(jì)完成投資24億元,，完成率102%，其中,，盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),，總投資80億元，年內(nèi)計(jì)劃投資13.76億元,，累計(jì)完成16億元,，完成率116.2%，超額完成年度計(jì)劃任務(wù),，位居全盟前列,。?

　　固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。2019年我旗全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目58個(gè),，年內(nèi)計(jì)劃完成28.4億元,，實(shí)際完成投資30.8億元，同比增長(zhǎng)28.8%,。其中,，第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.23億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資18.62億元,，第三產(chǎn)業(yè)完成投資8.95億元,。?

　　項(xiàng)目爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大。科學(xué)謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，在國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目180個(gè),，總投資176億元，并完善了重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃,。2019年全旗經(jīng)發(fā)改系統(tǒng)爭(zhēng)取項(xiàng)目10個(gè),，共爭(zhēng)取資金0.77億元。其中,，中央預(yù)算內(nèi)資金0.63億元,、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金0.14億元。?

　　招商引資工作成效明顯,。編制印刷2019版的《太仆寺旗招商引資優(yōu)惠政策匯編》,、《太仆寺旗招商引資電子項(xiàng)目?jī)?cè)》，涉及30多項(xiàng)國(guó)家,、自治區(qū),、盟等各級(jí)優(yōu)惠政策。2019年規(guī)劃28個(gè)項(xiàng)目,，招商引資到位資金19億元,，其中國(guó)內(nèi)（區(qū)外）項(xiàng)目9個(gè)，到位資金8.2億元,，完成了年度招商引資區(qū)外到位資金任務(wù)的103%,。?

　　（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,，推進(jìn)一體化進(jìn)程?

　　深入開(kāi)展人居環(huán)境整治工作。制定了《太仆寺旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》,，并爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金0.23億元用于我旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,。積極開(kāi)展《2019年春季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)》、《村莊清潔百日行動(dòng)》和“三清一改”工作,，共清理農(nóng)村生活垃圾1萬(wàn)余噸,，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物8萬(wàn)噸，清理廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)17處,。?

　　加快城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)升級(jí),。投資1.66億元用于新建柏油路、安裝路燈,、建設(shè)水沖式公廁,、生活垃圾無(wú)害化處理工程改造及完善醫(yī)療廢物處理、改造供熱舊管網(wǎng)和換熱站等工程,。投資1.79億元的生態(tài)水系公園通過(guò)PPP方式成功引入民間資本,，順利開(kāi)工。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目18個(gè),，建筑面積40.8萬(wàn)平方米,，完成投資5.3億元。?

　　著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。前炮線(xiàn),、寶齊線(xiàn)等4條鄉(xiāng)道、2條扶貧公路及農(nóng)村牧區(qū)窄加寬公路交工驗(yàn)收,；農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程解決82個(gè)自然村11506人安全飲水和集中供水問(wèn)題,；寶昌鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造工程順利完工并投入使用；建設(shè)千斤溝110千伏,、高新技術(shù)園區(qū)35千伏,、永豐35千伏輸變電工程，完成配電自動(dòng)化,、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,、新城區(qū)變電站擴(kuò)建等工程，電力供應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng),。?

　　（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，民生保障水平顯著提升?

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著。全旗共征集開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位9215個(gè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1012人,，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5850人，安置就業(yè)扶貧對(duì)象367人,。全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.11％,。?

　　社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2019年,，全旗養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)為107258人,，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.60億元，累計(jì)發(fā)放待遇4.89億元,；工傷保險(xiǎn)參保7250人,，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)173萬(wàn)元，支出165萬(wàn)元,；全旗醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為178314人,，收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)0.98億元，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)金額為1.93億元,。發(fā)放低保金0.58億元,、高齡津貼0.08億元，區(qū)域性敬老院投入使用,。?

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),。教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，2個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)塑膠操場(chǎng),、寶昌第二幼兒園綜合樓,、蒙古族幼兒園、中等職業(yè)教育中心綜合教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè),；實(shí)施健康醫(yī)療建設(shè)行動(dòng),，新華社區(qū)、寶豐社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)樓,、沙溝衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和6所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室前期工作進(jìn)展順利,，婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心和5個(gè)蒙中醫(yī)館投入使用，異地就醫(yī)直接結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn),，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,，看病難看病貴問(wèn)題得到緩解；投資0.09億元的殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目完工,；完善公共文化服務(wù)體系,，烏蘭牧騎藝術(shù)中心前期手續(xù)辦理順利，完成可研批復(fù),。?

　　各位代表：過(guò)去一年取得的成績(jī)是旗委,、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大,、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,、支持的結(jié)果，是全旗各族人民共同奮斗的結(jié)果,。在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要困難和問(wèn)題：受?chē)?guó)內(nèi)外大環(huán)境影響,，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，發(fā)展速度緩慢,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù),、加強(qiáng)社會(huì)保障等領(lǐng)域民生需求依然迫切,。這些問(wèn)題都要高度關(guān)注，科學(xué)應(yīng)對(duì),，妥善解決,。